El punto cero: La génesis del desacoplamiento del FMI del sistema internacional de DDHH de la ONU (parte I)

Abstract

El sistema internacional de Derechos Humanos (DDHH) describe en detalle los principios que deben guiar las prácticas de las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs). Sin embargo, el FMI actúa como si tales prescripciones de hecho no existieran. Este trabajo analiza la génesis de este desacople, abordando las razones que justificaron la firma del Convenio de 1947 que alteró la relación prevista en su diseño originario entre la ONU y el Fondo. A estos efectos, interrelaciona las dos perspectivas que la literatura especializada utiliza al tiempo de explicar dicho desacople. Desde una perspectiva institucional, muestra que originalmente el papel del FMI no sólo era compatible con los nuevos DDHH sino necesario para dotarlos de una base material. Desde una perspectiva centrada en los intereses de los actores, exhibe que durante estos primeros años de vida hubo una disputa por el control de su conducción que tuvo como telón de fondo la reconfiguración del escenario geopolítico en la naciente guerra fría. El triunfo de los sectores financieros en esta disputa, abrió rápidamente una brecha en la orientación del Fondo con respecto a la de la ONU, sin la cual se sostiene no puede comprenderse el contenido del mencionado Convenio. Al interrelacionar ambas perspectivas, este artículo explica por qué la promesa de un nuevo orden global orientado al respeto de los DDHH naufragó en buena medida al momento de su nacimiento. Se argumenta que el Derecho que estructuró este orden no pudo conservar su autonomía en relación a los grupos dominantes que debía regular, perdiendo desde allí gran parte de su potencial emancipativo.