Federalismo y Estado empresario a nivel subnacional: características y conformación reciente del sector de las empresas públicas provinciales en Argentina

Abstract

El trabajo busca abordar las características principales del escenario reciente de las empresas públicas provinciales en Argentina en el marco de las transformaciones del rol estatal y el federalismo en las últimas décadas. Se parte de una caracterización general del sector público empresarial provincial a partir de diferentes dimensiones relevantes y se identifican los orígenes de las empresas provinciales existentes en la actualidad en vistas a esbozar algunas claves explicativas sobre su conformación y derrotero reciente. Con ese fin, se utilizaron fuentes primarias y secundarias de diversa índole que derivaron en la construcción de una base de datos propia de empresas públicas provinciales. Como resultado, se identificaron algunas características relevantes (distribución territorial desigual, amplia variedad de actividades económicas y predominio de formatos jurídicos flexibles). Asimismo, se examinaron las sucesivas etapas de surgimiento de las empresas provinciales actualmente existentes y sus posibles vinculaciones con los cambios producidos a nivel general.

The work seeks to address the main characteristics of the recent scenario of provincial public enterprises in Argentina, in the framework of federalism and changes in the role of the state in recent decades. It is based on a general characterization of the provincial public business sector, considering various important dimensions; the origins of the currently existing provincial companies are identified in order to outline some explanatory keys about their formation and recent course. To that end, primary and secondary sources of various kinds were used, leading to the construction of a database of provincial public companies. As a result, some important characteristics were identified (uneven territorial distribution, wide variety of economic activities, and predominance of flexible legal formats). Likewise, the successive stages of emergence of the currently existing provincial companies and their possible links with the changes that have occurred at a general level were examined.