Actualizando (localmente) el derecho al ambiente: movilización social, activismo legal y derecho constitucional al ambiente de "sustentabilidad fuerte" en el sector extractivista megaminero

Abstract

Este artículo trata sobre el uso progresivo del derecho constitucional y la ley para enfrentar problemas socio-ambientales, como rasgo que asumen tanto las luchas ambientalistas como el ordenamiento regulatorio ambiental en formación. El trabajo se especializa en la producción legislativa de regulaciones a la megaminería en provincias argentinas, a través de procesos de participación activa de asambleas ambientales en su elaboración. Se analizan en particular, el carácter de la participación social en la producción legislativa, los espacios semánticos sobre los que se fundaron los acuerdos (y divergencias) entre legisladores y asambleas a la hora de suscribir a la restricción de ciertos usos mineros, como solución específica a la problemática minera, y las transformaciones de la identidad ambientalista acaecidas en el curso de la acción legal. El trabajo permite observar la construcción de criterios de sustentabilidad ambiental del desarrollo mediante el activismo socio-legal y las tensiones presentes entre la democracia como fórmula de mayoría y la defensa del derecho al ambiente sustantivo, en la promoción del cambio social y cultural. De manera transversal, el artículo entrevé en las transformaciones de los movimientos sociales “territoriales” en Argentina desde los años noventa a esta parte y pretende ser una contribución a su discusión.

This article focuses on the increasing use of constitutional right and the law to face socioenvironmental problems, as a characteristic that asume both environmentalists struggles and the regulation and organization of the environment in formation. The paper analyzes the legislative production of mining industry regulations in Argentine provinces, through processes of active participation in environmental assemblies for their elaboration. It is analyzed particularly the character of social participation on legislative production, and the semantic spaces that founded agreements (and disagreements) between legislators and assemblies when subscribing a restriction of certain mining uses –see as specific solution to the mining problem-, and the transformations of the environmentalist identity during the course of the legal action. The paper allows to observe the construction of environmental sustainability of development through socio-legal activism, and the tensions between democracy -as a majority formula- and the defense of the right to a substantive environment, in the promotion of social and cultural change. In a more transversal way, the article glimpses the transformations of social “territorial” movements in Argentina from the 1990´s onwards, and aims to contribute to their discusión.