Reclutamiento ministerial y élites económicas en Argentina y Brasil: Análisis de los gabinetes ministeriales del Poder Ejecutivo nacional durante los gobiernos de Mauricio Macri (2015-2019) y Michel Temer (2016-2018)

Abstract

El modo en que las élites económicas ejercen la dominación política en América Latina, un debate que ha tenido centralidad en el pensamiento de nuestra región, es nuevamente objeto de interrogación en numerosas investigaciones con enfoques variados desde la primera década del siglo XXI. Sin embargo, son pocos los análisis en clave comparativa latinoamericana que aborden una coyuntura reciente como la que aquí se propone. Este trabajo persigue analizar comparativamente la relación existente entre élites económicas y reclutamiento ministerial en Argentina y Brasil durante el período 2015-2019, a partir de reconstruir la conformación de los gabinetes de ministros nacionales de los gobiernos de Mauricio Macri (2015-2019) y Michel Temer (2016-2018) y caracterizarlos identificando y sistematizando la presencia de funcionarios vinculados a las élites económicas según su trayectoria educativa, política y profesional, inscribiéndolos además en una mirada sociohistórica que toma en cuenta variables de más larga duración, tales como las características del Estado y sus cuerpos burocráticos, del sistema político y las transformaciones de la estructura económica y productiva en ambos casos. Como parte de una investigación en curso, se sustenta en una metodología cuantitativa que emplea como fuente la base de datos de elaboración propia realizada en el marco del Observatorio Electoral de América Latina de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. De esta manera, arriba a similitudes y especificidades en los patrones de reclutamiento que exhiben los casos seleccionados.

The way corporate elites exercise political domination in Latin America, a debate which have had centrality in the thinking of our region, is once again an object of interrogation in numerous researches with various approaches since the first decade of the 21st. century. However, there are few analyses in Latin-American comparative perspective which address a recent situation as is purposed here. This work seeks to analyze comparatively the existing relation between corporate elites and ministerial recruitment in Argentina and Brazil during the 2015-2019 period, reconstructing the national ministerial cabinets of Mauricio Macri (2015-2019) and Michel Temer (2016-2018) administrations, characterizing them and systematizing the presence of officials bonded to corporate elites according to their educational, political and professional trajectories, and inscribing these in a socio historical scope which considers long lasting variables such as the state and its bureaucracies characteristics, their political systems and the changes of the economical and productive structures in both cases. As part of an ongoing research, is sustained on a quantitative methodology which uses as source the database developed in the Latin American Electoral Observatory, in the Social Sciences Faculty at the Buenos Aires’ University. In this way, concludes that there are similarities and differences between the patterns of recruitment in the selected cases.

O modo em que as elites económicas exercem a dominação política em América Latina, um debate que tem tido centralidade no pensamento de nossa região, es novamente objeto de interrogação em numerosas pesquisas com enfoques variados desde a primeira década do século XXI. Porém, são poucos as análises em clave comparativa latino-americana que abordem uma conjuntura recente como a que aqui é proposta. Este trabalho avalia comparativamente a relação existente entre elites económicas y recrutamento ministerial na Argentina e o Brasil durante o período 2015-2019, a partir de reconstruir a conformação de os gabinetes de ministros nacionais de os governos de Mauricio Macri (2015-2019) e Michel Temer (2016-2018) caracterizando-os, identificando y sistematizando a presença de funcionários vinculados às elites económicas partindo de sua trajetória educativa, política y professional, inscrevendo-os além em una mirada sócio-histórica que tem em conta variáveis de más longa duração, tais como as caraterísticas do Estado e seus corpos burocráticos, do sistema político e as transformações da estrutura económica e produtiva nos dois casos. Fazendo parte de una pesquisa em curso, o artigo é baseado numa metodologia quantitativa que utiliza como fonte a base de dados de própria elaboração realizada no Observatório Eleitoral de América Latina da Faculdade de Ciências Sociais da Universidade de Buenos Aires. Desse modo, arriba a similitudes e especificidades nos padrões de recrutamento que mostram os casos escolhidos.