Acreditación de la calidad y financiamiento: Potenciando el cambio universitario vía fondos no competitivos de mejora

Abstract

Este artículo analiza una política pública novedosa incorporada en el 2004 en la Argentina que vincula el financiamiento público con la acreditación de la calidad de las carreras de grado. El Ministerio de Educación asignó fondos trianuales no competitivos a las universidades públicas para que las carreras de grado acreditadas por tres años, bajo el compromiso de realizar planes de mejora, los llevaran adelante. El estudio de esta política se realiza utilizando el método de estudios de caso, seleccionando el proyecto de mayor relevancia por el monto asignado y la cantidad de carreras comprometidas: el Proyecto de Mejoramiento de la Enseñanza de las Ingenierías (PROMEI). Se analizaron documentos y datos cuantitativos y se realizaron entrevistas en profundidad a informantes claves y semiestructuradas a autoridades de las unidades académicas. Los resultados muestran que la mayoría de las carreras que recibieron fondos del PROMEI lograron acreditar en la segunda fase. Además, las autoridades evaluaron positivamente el impacto de este proyecto para solucionar las debilidades de las carreras de ingeniería detectadas durante los procesos de acreditación. La evaluación positiva de esta política pública es atribuible a dos factores: primero, su formulación se realizó con la participación de diversos actores de la comunidad disciplinaria de las ingenierías; segundo, los componentes financiables contemplaron los múltiples factores que intervienen en la mejora de la calidad de la enseñanza. Finalmente, ha tenido un efecto adicional no esperado al contribuir con la legitimación de los procesos de acreditación de la calidad.

This paper analyzes an innovative public policy introduced in Argentina in 2004 that links public funding to the accreditation of undergraduate courses. The Ministry of Education allocated three-year non-competitive funds to public universities so that undergraduate courses that had been accredited for three years could meet their commitment to fulfill improvement plans. To study this public policy we used the case study method, selecting the most important project in terms of the amount of resources allocated and the number of courses covered: the Project for the Improvement of Teaching Engineering Programs (PROMEI). We analyzed documents and quantitative evidence, in addition to conducting in-depth interviews with key informants and semi-structured interviews with the authorities of academic units. The findings show that the majority of the total degree courses financed by PROMEI were accredited for another three-year period. Moreover, the respondents positively evaluated the impacts of this project to overcome the weaknesses of the engineering programs detected during the accreditation procedure. The positive evaluation of this public policy is related to two factors: first, diverse actors from the engineering community participated in the formulation of the policy; second, the funding items took into account the multiple factors that intervene in order to improve the teaching activity. Finally, it had an additional unexpected effect by contributing to legitimize the quality accreditation procedures.

Este artigo discute uma nova política criada em 2004 na Argentina que associa o financiamento público com a acreditação da qualidade dos cursos da graduação. O Ministério da Educação destinou recursos não-competitivos por três anos a universidades públicas com cursos de graduação credenciados por três anos, sob o compromisso de fazer planos de melhoria. O estudo dessa política é realizada utilizando o método de estudos de caso, selecionando o projeto mais importante pelo montante atribuído é o número de praças envolvidas: o Projeto de Melhoria do Ensino de Engenharia (PROMEI). Foram analisados documentos e dados quantitativos, entrevistas em profundidade com informantes-chave e autoridades das unidades acadêmicas. Os resultados mostram que a maioria dos cursos que receberam fundos PROMEI se acreditaram na segunda fase. Além disso, as autoridades avaliaram positivamente o impacto deste projeto para resolver as debilidades dos programas de engenharia identificados durante o processo de acreditação. A avaliação positiva dessa política é atribuída a dois fatores: primeiro, a sua formulação foi realizado com a participação de diversos atores dentro da disciplina de engenharia, e em segundo lugar, os componentes financiados observaram os múltiplos fatores envolvidos na melhoria da qualidade de ensino. Finalmente, teve o efeito adicional não antecipado de contribuir para a legitimidade do processo de acreditação de qualidade.