Infomalidad urbana y acceso al suelo. Acciones y efectos de la política habitacional en la ciudad de Córdoba-Argentina

Abstract

La creciente urbanización ocurrida en las ciudades latinoamericanas y con ella la necesidad de espacios urbanos para el hábitat, en el marco del modelo neoliberal, ha significado que un importante sector de la población vea restringidas sus posibilidades de acceso a esos espacios por la vía formal. Los asentamientos urbanos informales e irregulares se incrementan y demandan atención por parte de los gobiernos locales, con acciones y estrategias tanto para la regularización de los mismos como para evitar su reproducción. En la ciudad de Córdoba se han evidenciado diversas operatorias informales e irregulares promovidas por diferentes actores. Asimismo, se ha desarrollado una política focalizada en la regularización, con escasos mecanismos de intervención, situación que se vuelve crítica, sobre todo por los problemas urbanos derivados de la misma. En este artículo interesa mostrar un avance sobre la clasificación de las diversas modalidades de adquisición de suelo urbano por fuera de la legislación tanto urbana como civil. Luego se describen las tipologías de asentamientos informales en la ciudad de Córdoba, las políticas implementadas en relación a la mimas, así como sus efectos e impactos.

The urban growth in Latino American cities, in a neoliberal context, has led to several population groups to having no possibilities to the access to urban land. Informal and irregular urban settlements increase, requiring attention from local governments, with actions and strategies in order to achieve both the regularization of such situation and further prevention. In the city of Córdoba different informal and irregular operations have taken place promoted by different actors. Furthermore, po-licies focused on regularization which have been promoted, have few intervention mechanisms, a fact that becomes critical, especially for the urban problems it causes. The main aim of this article is to present a classification over different modes of urban land acquirement taking place out of both urban and civil legislations. Afterwards, different informal settlement typologies are described, as well as the policies focused on them, together with their respective effects and impacts.

A crescente urbanização ocorrida nas cidades latino-americanas e com ela a necessidade de espaços urbanos para o hábitat, no marco do modelo neoliberal, tem significado que um importante setor da população veja restringidas suas possibilidades de acesso a esses espaços pela via formal. Os as-sentamentos urbanos informais e irregulares se incrementam e demandam atenção por parte dos governos locais, com ações e estratégias tanto para a regularização dos mesmos, quanto para evitar sua reprodução. Na cidade de Córdoba se tem evidenciado diversas operatórias informais e irregu-lares promovidas por diferentes atores. Assim mesmo, tem se desenvolvido uma política focalizada na regularização, com escassos mecanismos de intervenção, situação que se torna crítica, especial-mente pelos problemas urbanos derivados da mesma. Neste artigo interessa mostrar um avanço sobre a classificação das diversas modalidades de aquisição de solo urbano por fora da legislação tanto urbana quanto civil. Após se descrevem as tipologias de assentamentos informais na cidade de Córdoba, as políticas