Paraguay: de la transición a la democracia (1989-2008): Un abordaje normativo-electoral

Abstract

El cuerpo legal que rige el funcionamiento electoral en Paraguay fue sometido a reiteradas modificaciones a lo largo de los últimos años. Si se reconoce que tanto las constituciones como los dispositivos normativos conforman una de las bases sustanciales para el funcionamiento de la política, el análisis pormenorizado de las mismas se vuelve fundamental. Este trabajo describe críticamente las normativas electorales que organizaron la política desde la instauración de la dictadura de Alfredo Stroessner y la posterior transición a la democracia, hasta el año 2008 (triunfo del primer candidato externo a la Asociación Nacional Republicana -ANR o Partido Colorado-, tras 61 años de hegemonía ininterrumpida), realizando un pormenorizado análisis de las características adquiridas por el escenario político vigente. Este trabajo se estructura en dos grandes ejes con el fin de comprender la relación cercana que tienen las leyes electorales con el desarrollo de los procesos políticos (tanto de dominación autoritaria como de consenso democrático): primero, se realiza una caracterización de la historia reciente del país; y segundo, se analizan las Constituciones y leyes electorales relevantes de dicho período.

The body of laws that governs electoral function in Paraguay has undergone repeated modifications during recent years. If it is recognized that constitutions as well as legal devices make up one of the substantial bases for political function, their detailed analysis becomes fundamental. This work describes critically the election regulations, which organized politics from the establishment of the Alfredo Stroessner dictatorship and the later transition to the democracy, until 2008 (date of the triumph of the first candidate from outside the National Republican Association (Asociación Nacional Republicana –ANR) or Partido Colorado, after 61 years of uninterrupted hegemony, and analyzes in detail the characteristics acquired by the current political scene. This work is structured around two principal axes in order to understand the close relationship between the electoral laws and the development of political processes (in terms of authoritarian domination as well as democratic consensus): first, the country’s recent history is characterized; second, the Constitutions and relevant electoral laws for the above-mentioned period are analyzed.