Las políticas orientadas por misiones: el debate en los países centrales y su aplicación en el contexto de países en desarrollo

Abstract

A partir de un abordaje histórico e institucional, en este capítulo mostramos que desde distintos ámbitos vinculados al diseño y aplicación de políticas tecnológicas, se asiste a un proceso de revalorización de las políticas orientadas por misiones (o mission-oriented policies). Las políticasorientadas por misiones tuvieron su período de auge durante la segunda posguerra y se vincularon habitualmente a objetivos de soberanía o defensa nacional, sin embargo, más recientemente, comenzaron a ser consideradas como una perspectiva efectiva para movilizar instrumentosy programas que encuentren soluciones tecnológicas a los grandes desafíos sociales del nuevo milenio (grand societal challenges), mucho menos vinculados al terreno militar. A partir del revival reciente de las misiones surgen nuevos interrogantes: ¿por qué se vuelven a impulsar las políticas mission-oriented? ¿De qué manera los nuevos desafíos inciden sobre el diseño y la organizaciónde las nuevas misiones? ¿Qué efectividad puede esperarse de estas nuevas misiones, dado el bajo potencial de spillovers de las misiones impulsadas en el pasado? ¿Qué importancia tiene esta discusión para los países en desarrollo (y, en particular, para los iberoamericanos)?.