Intervención estatal, transformaciones en los vínculos con el sector privado y crecimiento económico sectorial: El caso del sector de Software y Servicios Informáticos de la ciudad de Córdoba, 2000 - 2010

Abstract

En este artículo analizamos la orientación e incidencia de la intervención del Estado provincial en el desarrollo del sector de Software y Servicios Informáticos de la ciudad de Córdoba, Argentina. Este sector ha crecido en forma constante desde 2001, principalmente a partir de la radicación en la ciudad de empresas líderes en TICs a nivel mundial fuertemente impulsada por el Gobierno de la Provincia, y la constitución de un cluster tecnológico que reúne a las PyMES locales. Ello dio lugar a transformaciones que posicionaron a Córdoba como uno de los polos tecnológicos más importantes del país: un incremento significativo del tejido empresarial local y del empleo en el sector, y la consolidación de un modelo de promoción estatal orientado al desarrollo diferencial de esta industria. Sostenemos que el tipo de intervención asumida por el Estado provincial, en su estrecha vinculación con un sector económico particularmente dinámico, produjo transformaciones importantes a nivel de la estructura del Estado, sus funciones específicas, la naturaleza de sus vínculos con el sector privado y las formas de institucionalización de esos vínculos, que fueron adquiriendo progresivamente carácter ‘estructural’. Sugerimos también que dichas transformaciones fueron uno de los factores clave que permitieron dinamizar en términos económicos einstitucionales el crecimiento de un sector que hoy alberga un importante potencial de desarrollo.

In this paper we analyze the direction and impact of Provincial Government intervention in the development of the Software and Information Technology sector of the City of Cordoba, Argentina. This sector has grown steadily since 2001, mainly from the establishment in the city of leading international ICT companies strongly promoted by the Provincial Government, and the formation of a technology cluster that brings together local SMEs. This led to changes which positioned Cordoba as one of the most important technological centers in the country: a significant increase in the local business network and employment in the sector, and the consolidation of a Provincial Government promotion model oriented to the differential development of this industry. We argue that the type of intervention undertaken by the Provincial Government, in its close association with a particularly dynamic economic sector, produced important changes at the structural level of the State, its specific functions, the nature of its relationship with the private sector and ways to institutionalize such links, progressively acquired a ‘structural’ character. We also suggest that these changes were one of the key factors that allowed for the dynamic economic and institutional growth of a sector that now holds an important development potential.