El rol del Estado en la innovación: Las politicas públicas implementadas en la Argentina y la Provincia de Buenos Aires en 2004-2016

Abstract

Introducción: El rol del Estado El análisis de las políticas públicas de innovación tecnológica implementadas a nivel nacional, provincial y específicamente en los municipios considerados en este libro (Bahía Blanca, Tandil y La Plata), permite dilucidar la valoración y el rol ejercido por el Estado en estos procesos. El enfoque respecto al rol que debe desempeñar el Estado en los procesos de innovación tecnológica tiene un impacto considerable en el uso de determinadas herramientas de políticas públicas por sobre otras, y sus implicancias en materia científico-tecnológica, productiva, económica, social, política y territorial. Este capítulo analiza las políticas públicas de innovación tecnológica implementadas en Argentina yen la Provincia de Buenos Aires entre los años 2004 y 2016.Mediante la realización de entrevistas a responsables de políticas públicas a nivel nacional, provincial y municipal,la investigación documental y el análisis de fuentes primarias referidas a leyes, planes y programas impulsados por el Estado en este periodo, se elaboró una tipología de políticas públicas de innovación tecnológica, y una clasificación del rol del Estado en la innovación.La elaboración de las tipologías respondió a tres necesidades particulares de la investigación: a) caracterizar el rolde los gobiernos locales en los procesos de innovación desarrollados en los municipios que gestionan, sobre la base de elementos más precisos; b) ordenar y agrupar las políticas públicas de innovación tecnológica implementadas a nivel nacional y provincial entre los años 2004-2016, e identificar el tipo de impacto en las ciudades escogidas; c) definir y catalogar la diversidad de roles que se le asignan al Estado en los procesos de innovación y sus implicancias en el desarrollo humano, económico, social y territorial.Se ha organizado el análisis en cuatro aspectos sustanciales:el rol del Estado en la innovación; los tipos de política pública de innovación socio-tecnológica y sus principales instrumentos; las políticas implementadas en Argentina y la Provincia de Buenos Aires entre los años 2004-2016 de acuerdo a la tipología elaborada; y un análisis específico sobre el desarrollo de una nueva ideología emprendedorista,impulsada con fuerza a partir del 2016.