Notas introductorias sobre políticas públicas, dificultades de acceso al suelo, y la conformación de asentamientos populares en Patagonia

Abstract

El presente texto da inicio a un dossier centrado en el análisis de las principales políticas de suelo y de vivienda llevadas adelante en Cipolletti, San Carlos de Bariloche (provincia de Río Negro) y Comodoro Rivadavia (provincia de Chubut) durante la etapa caracterizada como “postconvertibilidad” (2003-2015); en concreto, nos interesa examinar las intervenciones estatales ligadas con las tomas de tierras y la conformación de asentamientos populares. En tal sentido, la introducción del dossier ha sido organizada en base a los siguientes títulos. En “Urbanización popular y asentamientos informales en América Latina”, indagamos el peso que la ciudad informal en general, y las tomas de tierras en particular, han tenido en la historia urbana de nuestro continente. En el segundo título, denominado “Precisiones conceptuales sobre las políticas urbanas”, explicitamos la perspectiva teórica que adoptamos para examinar las políticas públicas urbanas. El tercer apartado gira en torno a ciertas tendencias históricas en materia de política habitacional en nuestro país; el mismo nos permite dar paso a una nueva sección, centrada en las dificultades de acceso al suelo durante la etapa que privilegiamos en nuestro análisis (la cual denominamos como postconvertilidad). El último apartado explicita la metodología y fuentes de investigación priorizadas a lo largo del estudio.

This text begins a dossier focused on the analysis of the main land and housing policies carried out in Cipolletti, San Carlos de Bariloche (Río Negro) and Comodoro Rivadavia (Chubut) during the stage characterized as “post-convertibility” (2003-2015); we are interested in examining state interventions linked to land occupation and the formation of popular settlements. In this sense, the introduction of the dossier has been organized based on the following titles. In "Popular urbanization and informal settlements in Latin America", we investigate the importance that the informal city in general, and land occupations in particular, have had in the urban history of our continent. In the second title, called “Conceptual Precisions on Urban Policies”, we make explicit the theoretical perspective that we adopt to examine urban public policies. The third section revolves around certain historical trends in housing policy in our country; it allows us to give way to a new section, focused on the difficulties of access to land during the stage that we privileged in our analysis (which we call post-convertibility). The last section makes explicit the methodology and research sources prioritized throughout the study.