Sistemas Regionales de Innovación en la periferia: una perspectiva crítica

Abstract

El artículo centra su atención en el enfoque de los Sistemas Regionales de Innovación (SRI), indagando en sus antecedentes teóricos y realizando un análisis crítico con el fin de identificar dimensiones de análisis ausentes en su marco teórico que permitirían mejorar su alcance explicativo al momento de su aplicación en países y regiones de América Latina. Con ese objetivo, en un primer momento se analizan los marcos teóricos del Sistema Nacional de Innovación y del Nuevo Regionalismo, en tanto antecedentes teóricos que contribuyen a la emergencia del enfoque de los SRI, señalando las continuidades y la emergencia de un “consenso ortodoxo” vinculado a este último. Luego, se identifican tres dimensiones ausentes en el “consenso ortodoxo” y que se plantean como necesarias a incorporar y considerar inter-relacionadamentecon el fin de que el enfoque gane en sus alcances explicativos. Las dimensiones están relacionadas con el modo en que funciona el capitalismo en su fase actual (“escalas y redes”), con la asimétrica distribución del poder, y con el potencial rol direccionador que tiene el Estado en esta arena de políticas en determinados países y regiones.

O artigo centra-se na abordagem dos sistemas regionais de inovação (SRI), investigando a sua base teórica e realizando uma análise crítica para identificar dimensões de análises ausentes em seu quadro teórico que permitiriam melhorar tanto o seu alcance explicativo quanto a sua aplicação em países e regiões da América Latina. Para o efeito, num primeiro momento os quadros teóricos do Sistema Nacional de Inovação e do Novo Regionalismo são analisados como base teórica que contribuem para o surgimento da abordagem do SRI, apontando as continuidades e o surgimento de um “consenso ortodoxo” ligado a este último. Seguidamente, identificam-se três dimensões de análises ausentes no “consenso ortodoxo”; e identifica-se a necessidade de incorporar-las e considerar-las inter-relacionadamente com o propósito de que a abordagem teórica incremente seu alcance explicativo. Essas dimensões estão relacionadas à forma como o capitalismo funciona em sua fase atual (“escalas e redes”), com a distribuição assimétrica de poder e com o potencial papel diretor que tem o Estado nesta arena de políticas em alguns países e regiões.

The article focuses on a critical analysis of the Regional Innovation Systems’ (RIS) approach. To do so, it delves into RIS’s theoretical framework to identify absent dimensions of analysis in order to improve its explanatory scope, specially, when RIS is applied in countries and regions of Latin America. Following this order, firstly, the article analyzes theoretical frameworks of the National Innovation System and the New Regionalism, as theoretical background of RIS’s approach due to they contribute to its emergence, pointing its continuities and the rise of an “orthodox consensus” linked to the RIS. Then, three missing dimensions are identified in the “orthodox consensus” and they are posed as necessary to incorporate and inter-relationally consider in the “orthodox consensus’ approach” in order to that approach wins explanatory scope. The dimensions are related to how capitalism works in its current phase (“scales and networks”), with asymmetric distribution of power, and the State’s potential role to router this arena of policies in certain countries and regions.