Desde arriba y desde abajo. Gobiernos, clases dominantes y movimientos obreros y sociales en el rediseño de la integración latinoamericana

Abstract

A comienzos del siglo XXI los países de America Latina dejaron de lado las premisas comercialistas en torno a sus ejes de vinculación, dando paso a una repolitización de la integración regional. Esto se originó a partir de que algunos gobiernos comenzaron a cuestionar con mayor o menor profundidad, el escenario político y económico neoliberal de la década del noventa. Sin embargo, desde una mirada crítica sobre los proyectos de integración regional como el MERCOSUR y las negociaciones por el ALCA y de las relaciones internacionales en general, entendemos que las decisiones de los gobiernos en política exterior y regional están en diálogo con las relaciones sociales más generales. En consecuencia, proponemos aquí analizar la relación entre sociedad civil e integración regional, abordando posicionamientos y acciones de diversas fracciones y sectores de las clases dominantes y subalternas que tuvieron relevancia en el rediseño de la integración latinoamericana. La hipótesis que guía el presente trabajo es que aquél rediseño, especialmente la reorientación del MERCOSUR y el rechazo al ALCA fueron resultado, tanto de la impugnación “desde arriba” a partir del cuestionamiento de las clases dominantes locales, como también de la impugnación “desde abajo”, es decir, de los movimientos obreros y sociales de la región.

At the beginning of the 21st century the Latin America countries left aside the commercialist perspective concerning their area of entailment, giving way to a repoliticization of the regional integration. This occurred due to the fact that some governments began to question, in major or minor depth, the political and economic neoliberal scene of the decade of nineteen-ninety. Nevertheless, from a critical outlook on the projects of regional integration like the MERCOSUR and the negotiations for the FTAA and of the international relations in general, we understand that the decisions of the governments in foreign and regional policy are in keeping with the most general social relations. In consequence, we propose to analyze here the relationship between civil society and regional integration, approaching stances and actions of diverse fractions and sectors of the dominant and subaltern classes which had influence on the redesign of the Latin-American integration. The hypothesis that guides this paper is that that redesign, in particular the reorientation towards the MERCOSUR and the rejection of the FTAA, were a result of both the challenging "from above" by the questioning of the dominant local classes, and also of the challenging "from below", that is to say, of the labor and social movements of the region.

No início do século XXI, os países da América Latina foram deixadas de lado as instalações comercialistas em torno de seus eixos de ligação, dando forma a um repolitizacion da integração regional. Este é proveniente de que alguns governos começaram a questionar com maior ou menor profundidade, a arena política e económica neoliberal da década de noventa. No entanto, a partir de um olhar crítico sobre os projetos de integração regional, como o MERCOSUL, as negociações para a ALCA, e em relações internacionais em geral, compreendemos que as decisões dos governos em matéria de política externa e regional estão em diálogo com as relações sociais mais geral. Em consequência, propomos aqui analisar a relação entre a sociedade civil e a integração regional, abordando as posições e ações de diversas frações e setores das classes dominantes e junior que tinha relevância reconfiguração do projeto da integração latino-americana. Os pressupostos que orientam este trabalho é a de que qualquer novo projeto, especialmente a reorientação do MERCOSUL e a rejeição da ALCA foram o resultado de tanto o desafio "de cima" a partir do questionamento das classes dominantes locais, bem como o desafio "a partir de baixo", ou seja, de o movimento operário e social da região.