La atención educativa de la población en Argentina en las últimas décadas: entre la distribución ilusoria, la modernización eficientista y los discursos del derecho y la inclusión

Abstract

El artículo se centra en los problemas acerca de la atención educativa a la población a lo largo del tiempo en Argentina, junto a la interpretación del papel del Estado y la orientación de las políticas públicas, y parte del reconocimiento de la educación como derecho social de la población al acceso a todos los niveles desde el inicial al universitario. La primera parte del análisis sostiene la idea de una cronicidad y agudización de la desigualdad, educativa desde los cambios operados en el denominado Estado Bienestar o social que sostuvo la distribución igualitaria gratuita de la educación como discurso de integración de los ciudadanos, al advenimiento de una política neoliberal y de modernización eficientista del Estado en los noventa que continúa como matriz de político-administrativa. La segunda parte aborda hallazgos de investigaciones de las autoras en las últimas décadas alrededor de los problemas de la población beneficiada y excluida de la educación y los resultados aluden a las diferencias provinciales, a las estimaciones de la deuda social educativa con la población infantil, adolescente y adulta y a las limitaciones de la aplicación de los programas de inclusión en territorios locales, donde se expresa la traducción de lo posible en las instituciones escolares.

The paper centers on issues around the educational attention of the population through time in Argentina alongside the interpretation of the role of the State and the orientation of the public policies. The paper recognizes education as a social right of the population, including access to all educational levels from initial to university. First, the analysis supports the idea of a chronicity and worsening of educational inequality since the changes in the so-called welfare or social State that sustained the free and equal distribution of education as a discourse of citizen integration until the advent of a neoliberal policy and efficient modernization in the 1990s that continues as a policy-administrative matrix. The second part addresses the research findings concerning problems of benefited and excluded population from education in recent decades. The results refer to provincial differences, to estimations of the educational social debt with the infantile, adolescent and adult populations, and with limitations in implementing programs of inclusion throughout local territories, a spatial area that expresses what is possible for school and real actors.

O artigo centra-se em questões sobre a atenção educacional da população ao longo do tempo na Argentina, ao lado da interpretação do papel do Estado e da orientação das políticas públicas. O documento reconhece a educação como um direito social da população, incluindo o acesso a todos os níveis de ensino, desde a inicial até a universidade. Em primeiro lugar, a análise sustenta a ideia de uma cronicidade e agravamento da desigualdade educacional desde as mudanças no chamado estado de bem-estar social que sustentou a distribuição livre e igualitária da educação como discurso de integração cidadã até o advento de uma política neoliberal e modernização eficiente na década de 1990, que continua como uma matriz de política administrativa. A segunda parte aborda os resultados da pesquisa sobre problemas da população beneficiada e excluída da educação nas últimas décadas. Os resultados referem-se a diferenças provinciais, a estimativas da dívida social educacional com as populações infantis, adolescentes e adultas, e com limitações na implementação de programas de inclusão em territórios locais, uma área espacial que expressa o que é possível para atores escolares e reais.