El neoliberalismo en acto: Políticas sociales y experiencias organizativas en Argentina (2009-2016)

Abstract

El neoliberalismo es un proceso enrevesado de transformación socio-espacial, ni unívocamente de “arriba hacia abajo” ni de “abajo hacia arriba”; se trata de un discurso donde se fusionan las dimensiones estructurales y agenciales. El objetivo del artículo es analizar una política social implementada en Argentina desde 2009: el Programa Ingreso Social con Trabajo. Su indagación permite comprender cómo opera el discurso neoliberal en términos de sus efectos como en las transformaciones en la agencia de los actores sociales. Siguiendo una perspectiva cualitativa, la hipótesis planteada es que aún con el discurso neoliberal, el PRIST se constituyó en una oportunidad para el reconocimiento de los trabajadores informales y para las organizaciones al permitirles reposicionarse como sus representantes. El neoliberalismo atraviesa los diferentes ámbitos sin por esto aplastar la capacidad propositiva de los actores sociales. Las nuevas experiencias organizativas nos hablan acerca de cómo se construyen los vínculos entre neoliberalismo, política y ciudadanía.

Neoliberalism is a confusing process of socio-spatial transformation, which is neither a ‘top-down’ nor a ‘bottom-up’ phenomenon. It is a discourse where the structural and agency dimensions merge. The aim of this paper is to analyze a social policy implemented in Argentina since 2009: the Programa Ingreso Social con Trabajo (PRIST). This allows us to understand how neoliberal discourse operates in terms of its effects as well as in the transformations regarding the agency of social actors. Following a qualitative perspective, the hypothesis is that even within the neoliberal discourse, PRIST constituted an opportunity for the recognition of informal workers and its organizations by allowing them to reposition themselves as their representatives. Thus, neoliberalism crosses the different areas without crushing the proactive capacity of social actors. The new organizational experiences tell us about how the links between neoliberalism, politics and citizenship are built.

O neoliberalismo é um processo intrincado de transformação socio-espacial, nem univocamente “de cima para baixo” nem “de baixo para cima”; trata-se dum discurso onde se fusionam as dimensões estruturais e de agência. O objetivo do artigo é analisar uma política social executada na Argentina desde 2009: o Programa Renda Social com Trabalho. Sua indagação permite compreender como opera o discurso neoliberal em termos de seus efeitos como nas transformações na agência dos atores sociais. Seguindo uma perspectiva qualitativa, a hipótese proposta é que ainda com o discurso neoliberal, o PRIST se constituiu numa oportunidade para o reconhecimento dos trabalhadores informais e para as organizações porque lhes permitiu reposicionar-se como seus representantes. O neoliberalismo atravessa os diferentes âmbitos sem por isso esmagar a capacidade propositiva dos atores sociais. As novas experiências organizativas nos falam de como se constroem os vínculos entre neoliberalismo, política e cidadania.