Procesos de captura del Estado en la configuración del mercado periférico de las comunicaciones en la Argentina: actores, asimetrías de poder y convergencia

Abstract

El artículo expone la síntesis de una investigación en curso que analiza los procesos de captura del Estado por parte de élites económicas en el diseño de políticas de comunicación en Argentina desde 2015. Como punto de partida se asume que las élites económicas articuladas al sector info-comunicacional consiguen condiciones regulatorias a la medida de sus necesidades de desarrollo y expansión que ponen en crisis los principios de democratización elementales de acceso, participación y pluralismo. Por otro lado, los mapas de poder que conforman los jugadores preponderantes dejan en la periferia a multiplicidad de pequeños y medianos actores que no llegan a ser encuadrados por resguardos Estatales o regulaciones asimétricas. A partir de una triangulación teórica entre teorías igualitaristas, teorías regulacionistas y economía política de la comunicación, este trabajo indaga en la construcción de regulaciones a través de acuerdos oficiosos entre Estado y Mercado, en contradicción flagrante con el supuesto del bien común.

The article presents the synthesis of an ongoing research that analyzes the processes of State capture by economic elites in the design of communication policies in Argentina since 2015. As a baseline it is assumed that the economic elites are articulated in the infocommunications sector and they achieve regulatory conditions tailored to their needs for their development and expansion that put into crisis the basic principles of democratization of access, participation and pluralism. On the other hand, the maps of power that shape the predominant players leave in the periphery a multiplicity of small and medium-sized actors that do not get to be framed by State protections or asymmetric regulations. Based on a theoretical triangulation among egalitarian theories, regulatory theories and political economy of communication, this work explores the construction of regulations through informal agreements between the State and the Market, in flagrant contradiction with the assumption of the common good.