Participación pública y evaluación de proyectos mineros metalíferos: Un análisis del caso argentino

Abstract

Argentina cuenta con un gran potencial geológico-minero: con solo el 30 % del territorio explorado, el país se ubica como el tercer y sexto poseedor de reservas globales de litio y oro, dispone de yacimientos de cobre de clase mundial y de minerales “críticos” cuya demanda se prevé crecerá considerablemente (IEA, 2021). Empero, en Argentina la minería metalífera ha tenido escaso desarrollo y su crecimiento se ha dado de manera paralela a una creciente conflictividad socio-ambiental (Svampa & Antonelli, 2009; Wagner & Walter, 2020). Al igual que en el resto de América Latina, la conflictividad está motivada, entre otras cuestiones, por cómo las autoridades estatales toman decisiones respecto de los grandes proyectos mineros metalíferos. Dado que dichos proyectos generan impactos significativos en las poblaciones locales, es esperable que ellas pudiesen opinar de modo incidente sobre el devenir de dichos proyectos. Sin embargo, la literatura sobre minería metalífera y participación ciudadana en América Latina muestra que hay una ausencia generalizada de procesos participativos incidentes donde los intereses y preocupaciones de la ciudadanía sean efectivamente consideradas en la toma de decisiones (Berdichevsky & Sepulveda, 2016; Calle & Ryan, 2016; Rabi et al., 2020).