Los mecanismos de vinculación público-privada en la gestión urbana local: Un recorrido a través de un caso de estudio

Abstract

El presente artículo expone algunos avances de un proyecto de investigación en curso que aborda el proceso de neoliberalización en la gestión urbana local, enfocado particularmente en las nuevas modalidades de regulación y los instrumentos de gestión aplicados en las últimas décadas. El estudio que aquí se expone propone reconocer, caracterizar y analizar diversas modalidades de vinculación público-privada implementadas en la gestión urbana local con el fin de identificar la evolución de estos mecanismos en distintos contextos socio-políticos-institucionales. La investigación se enmarca bajo el enfoque de los estudios urbanos críticos, indagando el proceso de neoliberalización en su aplicación contextual y bajo condiciones específicas en las que se despliega el neoliberalismo realmente existente. De acuerdo a ello, proponemos una estrategia metodológica de base cualitativa a través de un enfoque exploratorio-descriptivo mediante el estudio de caso, utilizando la triangulación de datos para la construcción y análisis de la información (tanto de fuentes primarias como secundarias). Se toman como variables para la indagación las características de las modalidades implementadas, la escala de las operaciones habilitadas a través de ellas, el grado de formalización institucional alcanzada y los actores que se incorporan o excluyen. Los resultados apuntan a identificar las instituciones y actores que fomentan este tipo de mecanismos y la evolución de las formas institucionales legitimadas, con el fin de verificar el avance de la neoliberalización de la gestión urbana local.

This article presents some advances of an research project that addresses the process of neoliberalization in local urban management, particularly focused on new regulatory modalities and management instruments applied in recent decades. The study presented here proposes to recognize, characterize and analyze various modalities of public-private partnership implemented in local urban management in order to identify the evolution of these mechanisms in different socio-political-institutional contexts. The research is framed under the focus of critical urban studies, investigating the neoliberalization process in its contextual application and under specific conditions in which really existing neoliberalism unfolds. Accordingly, we propose a qualitative-based methodological strategy through an exploratory-descriptive approach through the case study, using triangulation of data for the construction and analysis of information (both from primary and secondary sources). The characteristics of the implemented modalities, the scale of the operations enabled through them, the degree of institutional formalization achieved and the actors that are incorporated or excluded are taken as variables for the investigation. The results aim to identify the institutions and actors that promote this type of mechanisms and the evolution of legitimate institutional forms, in order to verify the progress of the neoliberalization of local urban management.

Este artigo apresenta alguns avanços de um projeto de pesquisa em andamento que aborda o processo de neoliberalização na gestão urbana local, particularmente focado em novas modalidades regulatórias e instrumentos de gestão aplicados nas últimas décadas. O estudo aqui apresentado propõe reconhecer, caracterizar e analisar várias modalidades de parceria público-privadas implementadas na gestão urbana local, a fim de identificar a evolução desses mecanismos em diferentes contextos sócio-políticos-institucionais. A pesquisa é enquadrada sob o foco de estudos urbanos críticos, investigando o processo de neoliberalização em sua aplicação contextual e sob condições específicas nas quais o neoliberalismo realmente existente se desdobra. Nesse sentido, propomos uma estratégia metodológica de base qualitativa por meio de uma abordagem exploratória-descritiva utilizando estudo de caso e a triangulação de dados para a construção e análise de informações (tanto de fontes primárias quanto secundárias). As características das modalidades implementadas, a escala das operações viabilizadas por elas, o grau de formalização institucional alcançada e os atores incorporados ou excluídos são tomados como variáveis para a investigação. Os resultados visam identificar as instituições e atores que promovem esse tipo de mecanismo e a evolução de formas institucionais legítimas, a fim de verificar o progresso da neoliberalização da gestão urbana local.