Las protecciones sociales en disputa: Debates en torno a las problemáticas y desafíos para la construcción de nuevos entramados de protecciones para la Economía Popular y Solidaria

Abstract

El presente trabajo se propone revisar los alcances y los desafíos de las protecciones sociales para la Economía Popular y Solidaria (EPS) en Argentina. Para ello, sistematizamos y analizamos en profundidad documentos oficiales (leyes, proyectos de ley, informes de organismos públicos, entre otros), informes de organismos internacionales vinculados con la temática y diversos materiales elaborados por organizaciones de trabajadores de la EPS (comunicados, proyectos para modificar leyes nacionales, documentos e informes, etc.). Estas fuentes documentales y los trabajos anteriores de nuestra autoría y de expertos en la temática han sido los insumos a partir de los que elaboramos este artículo. En el primer apartado revisamos brevemente los componentes del Sistema de Seguridad Social para luego, en el segundo y el tercero, reconocer la capacidad de este sistema para proteger a un grupo laboral específico, los trabajadores de la EPS. En el cuarto apartado, reconstruimos, por un lado, las estrategias que los mismos sujetos trabajadores y sus organizaciones fueron creando e inventando ante la falta o escasa cobertura del sistema y, por el otro, sintetizamos las demandas y propuestas que sus organizaciones dirigen hacia los candidatos a asumir el próximo gobierno nacional. Todo ello nos permitirá reconstruir la capacidad de protección del Sistema de Seguridad Social hacia un colectivo laboral en crecimiento y expansión, tanto en términos cuantitativos como en la diversidad de situaciones sociolaborales que aloja.

This paper aims to review the scope and challenges of social protections for the Popular and Solidarity Economy (EPS) in Argentina. To do this, we systematized and analyzed official documents (laws, bills, reports from public bodies, among others), reports from international organizations related to the subject, and various materials prepared by EPS worker`s organizations (communications, projects to modify national laws, documents and reports, etc.). These documentary sources, and the previous works of our authorship and of experts in the subject have been the inputs from which we prepared this article. In the first section we briefly review the components of the Social Security System and then, in the second and third one, recognize the ability of this system to protect a specific labor group, the workers of the EPS. In the fourth section, we reconstruct the strategies that those working subjects and their organizations are creating and inventing in the absence or poor coverage. Following, we synthesized the demands and proposals that their organizations formulate towards political class. All this will allow us to reconstruct the protection capacity of the Social Security System towards a growing and expanding work group, both in quantitative terms and in the diversity of socio-labor situations that it hosts.