Capacidades tecnológicas y procesos de aprendizaje para el desarrollo local de satélites de telecomunicaciones en Argentina (1985-2015)

Abstract

Este trabajo tiene como objetivo analizar las capacidades tecnológicas y los procesos de aprendizaje que posibilitaron que la Argentina domine varios eslabones de la cadena de valor local de la industria satelital de telecomunicaciones. En 1960, ante el lanzamiento exitoso del Sputnik I y la configuración del espacio ultraterrestre como área estratégica, el estado argentino impulsó una serie de políticas públicas que favorecieron 1- el desarrollo del complejo institucional espacial bajo el dominio de la Fuerza Aérea, 2- la ejecución de proyectos de acceso al espacio y 3- la solicitud de puntos orbitales a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en 1985. El estudio que aquí se presenta, analiza el modo en que surgieron y se integraron las capacidades tecnológicas para la ocupación de las posiciones orbitales por dos empresas del Estado: ARSAT e INVAP En la década de 1990, se registró la existencia de dos modelos de innovación en el sector satelital que no sólo involucraban actores diversos, sino tenían lógicas distintas. Por un lado, la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) e INVAP diseñaban y producían localmente satélites de órbita baja con fines científicos y de observación de la Tierra. Por otro lado, Nahuelsat S.A., una empresa de capitales privados mayormente de origen extranjero, ofrecía servicios de comunicación satelital con tecnología importada llave en mano. En 2004, en un escenario de cambio del modelo de acumulación liberal de antaño y de ineficiencia en la prestación de los servicios satelitales, el gobierno argentino creó ARSAT y promovió la convergencia de las capacidades acumuladas en el sector, con el objetivo de ocupar las posiciones orbitales con tecnología diseñada, producida, integrada, testeada y operada en el país.