Políticas de Juventudes: Tensiones entre la desigualdad, lo individual y lo comunitario

Abstract

Las políticas de juventudes comenzaron a implementarse en América Latina a partir de los años ochenta. En los años noventa, y frente al avance de la desocupación, se implementaron los "Programa JOvenes" en numerosos paIses, generando una segmentación de la oferta programática. En 2000, la expansión del paradigma de derechos marcó nuevos rumbos, en dirección a la universalización y la complemen- tariedad de las acciones públicas en las áreas de formación y promoción del empleo joven, que hoy se encuentra en debate. Con el objetivo de aportar al diseño de políticas, el artículo analiza la evolución de los programas de empleo y capacitación de ingresos orientados a personas jóvenes en condición de vulnerabilidad en Argentina desde los años noventa hasta la actualidad. Al tiempo que sostiene dos hipótesis: i) las políticas de juventudes se encuentran en América Latina tensionadas por la fuerte desigualdad persistente; ii) las polIticas que tienen como sujetos de derechos a las juventudes vulnerables y que son formuladas desde el paradigma de la empleabilidad individual muestran grandes limitaciones para cumplir con sus objetivos.

Youth policies have been implemented in Latin America since the eighties. Over the nineties, as unemployment grew up, "Programa JOvenes" was introduced in several countries, with a market segmentation of the programmatic offer as a result. In the year 2000, expansion on the right’s paradigm set new pathways towards universalization and complementarity of public actions over training and promotion of youth employment; that very same which is matter of discussion nowadays. To bring light over policies design, this article analyses the evolution of employment and training programs for young people under vulnerability conditions in Argentina, from its inception in the early nineties to current days. Two hypotheses are proposed: i) youth policies in Latin America struggle against strong persistent inequalities in the region; ii) all of the policies created from the individual employability paradigm, whose subjects of law are vulnerable youth, have great limitations in the fulfilling of their objectives.