Finanzas no bancarias subnacionales: entre el gobierno de las “zonas particulares” y las fronteras porosas del Estado

Abstract

Esta investigación aborda las finanzas no bancarias en entidades subnacionales, interrogándose por los mecanismos de financiamiento a actividades productivas desplegadas por segmentos vulnerables en el lapso 2015-2021. Específicamente, se analizan los casos del IADEP en la provincia del Neuquén, el IDEP en Tucumán y Fuerza Solidaria en la provincia de Buenos Aires, cuya comparación ha permitido construir interpretaciones sobre los patrones que se observan en las finanzas no bancarias. El enfoque metodológico empleado es cualitativo en el cual se utilizaron fuentes de información primarias y secundarias. Entre los hallazgos, se destaca la construcción de un nuevo sujeto de gobierno surgido de la intersección entre demandas y ofertas, a través del cual es posible avizorar la estructura productiva y las agendas de gobierno subnacionales, de forma tal que las relaciones establecidas entre quienes acceden a diferentes dispositivos no bancarios y quienes detentan su gobierno resultan centrales para el abordaje aquí propuesto.

This research addresses non-bank finance in subnational entities, questioning the financing mechanisms for productive activities deployed by vulnerable segments in the 2015-2021 period. Specifically, we analyse the cases of IADEP in the province of Neuquén, IDEP in Tucumán and Fuerza Solidaria in the province of Buenos Aires, a comparison of which has allowed us to build interpretations on the patterns observed in non-bank finance. The methodological approach employed is qualitative, using primary and secondary sources of information. Among the findings, we highlight the construction of a new subject of government emerging from the intersection between demands and offers, through which it is possible to glimpse the productive structure and the agendas of subnational government, in such a way that the relationships established between those who have access to different non-bank mechanisms and those who hold their government are central to the approach proposed here.