Mediación estatal y transformaciones territoriales en torno a un conflicto por la tierra en Abasto, La Plata (Buenos Aires, Argentina)

Abstract

En este artículo buscamos generar aportes a los estudios que vinculan política pública y territorio. Para ello realizamos una propuesta teórico-metodológica que parte de una concepción del territorio crítica como expresión de relaciones de poder y de la política pública como proceso social amplio en el que interactúan actores de la sociedad civil y actores estatales, que en su devenir genera transformaciones territoriales. A través de la utilización de fuentes primarias y secundarias y basado en una metodología cualitativa, en este artículo analizamos un caso en profundidad. Se trata de un conflicto por la tierra en la localidad de Abasto, La Plata (Buenos Aires, Argentina), donde surge la tensión entre diversos actores por la propiedad y uso de un predio. Las conclusiones arrojan reflexiones de orden teórico sobre las modalidades en las cuales el estado internaliza las demandas de la sociedad civil y cómo ello se cristaliza en el territorio. Para nuestro caso de estudio se evidencia como resultado una dinámica de expansión urbana -protagonizada por sectores excluidos- y retroceso del uso productivo del suelo.

In this article we discuss the relation between public policy and territory. To reach this aim we make a theoretical-methodological proposal based on a critical conception of territory as an expression of power relations and that see public policy as a broad social process in which civil society actors and state actors interact, which in its turn generates transformations territorial. Through the use of primary and secondary sources and with a qualitative methodology, in this article we deeply analyze a case. It is a conflict over land in the town of Abasto, La Plata (Buenos Aires, Argentina), where tension arises between various actors over the ownership and the use of a property. The conclusions show theoretical reflections on the modalities in which the state internalizes the demands of civil society and how this is crystallized in the territory. For our case of study, it is proved a dynamic of urban expansion – starring excluded sectors – and a decline in productive land use

Neste artigo, discutimos a relação entre políticas públicas e território. Para tanto, fazemos uma proposta teórico-metodológica que parte de uma concepção crítica do território como expressão das relações de poder e das políticas públicas como um amplo processo social em que interagem atores da sociedade civil e atores do Estado, que por sua vez gera transformações territoriais. Por meio de fontes primárias e secundárias e com base em uma metodologia qualitativa, neste artigo analisamos um caso em profundidade. Trata-se de um conflito pela terra na cidade de Abasto, La Plata (Buenos Aires, Argentina), onde surgem tensões entre vários atores sobre a posse e o uso de uma propriedade. As conclusões lançam reflexões teóricas sobre as modalidades em que o Estado internaliza as demandas da sociedade civil e como isso se cristaliza no território. Para nosso estudo de caso, o resultado é uma dinâmica de expansão urbana – protagonizada por setores excluídos – e um retrocesso no uso produtivo do solo.