De la legislación aeronáutica al proyecto de ley de defensa del consumidor (y viceversa)

Abstract

Con el propósito de recoger en un texto uniforme la evolución legal, jurisprudencial y doctrinaria que el derecho del consumidor experimentó en los últimos 25 años, una Comisión Relatora encabezada por el Dr. Gabriel Stiglitz ha elevado a consideración del Poder Ejecutivo Nacional un anteproyecto de ley que acoge, entre otras, las novedades introducidas por el Código Civil y Comercial de la Nación, el impacto de las nuevas tecnologías sobre las relaciones de consumo y la normativa internacional tanto de hard law como de soft law. Puesto que el anteproyecto, al igual que la legislación específica vigente, contiene una referencia especial al transporte aéreo, se nos ha encomendado escribir un capítulo que aborde la convivencia entre dos regímenes cuya nota singular es que ambos están atravesados por normas de orden público. La diferencia más notable entre uno y otro estriba en que la legislación aeronáutica no sólo está bañada por el orden público local sino también por el internacional; la sumatoria de ambos, junto con la cláusula constitucional que jerarquiza a los tratados internacionales por encima del orden interno, le aporta al Derecho Aeronáutico una singularidad de la que carece el derecho del consumidor. Brasil, cuya legislación ha sido tomada muy cuenta por los relatores del anteproyecto, es un ejemplo interesante de cómo la jurisprudencia y la doctrina han ido deslizándose de la aplicación del imperium local hacia el respeto por el imperium internacional. Por esa razón, en el presente capítulo destinamos un apartado especial a las referencias jurisprudenciales y doctrinarias brasileñas, pues son un interesante catálogo de "lecciones aprendidas" a lo largo de los últimos 25 años. Para el análisis de ambos plexos jurídicos, el aeronáutico y el relativo al consumidor, emplearemos el método analógico, junto a las reglas hermenéuticas de interpretación jurídica así como los principios generales del derecho y las pautas que rigen la aplicación del derecho internacional público. Va de suyo que un repaso de los pronunciamientos jurisprudenciales argentinos es insoslayable, así como la opinión de la doctrina vernácula.