Fuerzas Armadas, protesta social y los límites del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

Abstract

El objetivo de este trabajo es indagar si existe una regla jurídica (y, en su caso, explicitar cuál es) sobre el uso de las fuerzas armadas en el contexto de protestas sociales en el sistema interamericano de derechos humanos. Esta indagación es social y políticamente importante, ya que la mayoría de los Estados latinoamericanos se valen de sus fuerzas armadas para asuntos de seguridad interna, incluido el control del orden público durante las protestas. Jurídicamente, es relevante, pues se necesita claridad conceptual sobre la existencia de una regla al respecto y qué consecuencias tiene. Aunque pueden hallarse indagaciones sólidas sobre protestas sociales y cuestiones relativas al uso de las fuerzas armadas en asuntos internos, ni la literatura especializada en derechos humanos ni en materia de seguridad o asuntos militares ha encarado esta pregunta en profundidad.

The objective of this work is to investigate whether there is a legal rule in the InterAmerican Human Rights System on the use of the armed forces in the context of social protests (and if so, to clarify what it is). This investigation is socially and politically important, since most Latin American states use their armed forces for domestic security matters, including control of public order during protests. It is legally important, because conceptual clarity is needed as to whether such a rule exists and what its legal consequences are. Although important investigations can be found regarding social protests and issues related to the use of armed forces in domestic affairs, the specialized literature on human rights and on issues related to security or military affairs has not addressed this question in depth.

Mit diesem Beitrag soll der Frage nachgegangen werden, ob das interamerikanische System der Menschenrechte rechtliche Bestimmungen über den Einsatz der Streitkräfte im Kontext sozialer Proteste enthält (und wenn ja, um welche Regelungen es sich handelt). Diese Untersuchung ist insofern sozialpolitisch wichtig, als sich die meisten lateinamerikanischen Staaten bei Fragen der inneren Sicherheit, einschließlich der Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung im Verlauf von Protesten, ihrer Streitkräfte bedienen. Dies ist rechtlich von Bedeutung, weil auf konzeptioneller Ebene Klarheit darüber bestehen muss, ob solche Bestimmungen bestehen und welche rechtlichen Folgen sich daraus ergeben. Wichtige Forschungsarbeiten befassen sich zwar mit sozialen Protesten und Fragen, die den Einsatz der Streitkräfte in inneren Angelegenheiten betreffen, eine eingehende Betrachtung des Themas in der Fachliteratur, die sich mit Menschenrechten oder mit Fragen der Sicherheit und militärischen Angelegenheiten befasst, steht noch aus.