Asignación del espacio fiscal y recursos naturales: un marco conceptual con perspectiva latinoamericana

Abstract

El objetivo del presente capítulo es examinar los vínculos entre la asignación del espacio fiscal y los recursos naturales desde una perspectiva conceptual. El análisis se centra en los recursos naturales no renovables en el caso de economías que, por un lado, son ricas en dichos recursos y, por otro, presentan ciertas características estructurales que son típicas de América Latina. Es decir, economías que, al no estar todavía plenamente desarrolladas, presentan rasgos como los que se describen a continuación: heterogeneidad estructural con reducida diversificación, importante incidencia de la pobreza, distribución del ingreso y debilidades institucionales y de gobernanza que se reflejan en la eficiencia del sector público, de las firmas y de los mercados. A esto se debe agregar el hecho de que, en la dimensión demográfica, si bien la región se encuentra aún dentro de la llamada “ventana de oportunidad”, debe ya comenzar a prepararse para la etapa siguiente de envejecimiento creciente. Ello incrementa la importancia de reflexionar sobre cómo deberían asignarse los recursos naturales de forma que se tenga en cuenta a todas las generaciones. Estos factores estructurales y su interacción influyen significativamente sobre el tamaño y la asignación del espacio fiscal y, por ende, sobre las políticas públicas para el desarrollo.