El rol de Brasil en el regionalismo latinoamericano: la apuesta por una inserción internacional solitaria y unilateral

Abstract

A inicios del siglo xxi, Brasil se constituyó en un protagonista crucial como principal articulador del proyecto integracionista de Sudamérica. Al ya existente Mercosur se le sumó la creación de Unasur, reafirmando la construcción de políticas regionales en torno a la idea de “Sudamérica”. En la actualidad, sin embargo, la retracción del liderazgo brasileño, junto con los virajes y desorientaciones ocurridos en Unasur y en Mercosur, han dañado la credibilidad de las iniciativas de la región, así como la posibilidad de identificar una voz conjunta en Sudamérica. Pese a ello, creemos que difícilmente podría hablarse de un desacoplamiento total de Brasil de la subregión o, dicho de otro modo, de un abandono efectivo de los regionalismos. El reconocimiento de las vicisitudes distintivas por las que han atravesado los Estados latinoamericanos nos lleva más bien a pensar en un entramado complejo y desordenado, en el cual el devenir político institucional de Brasil tendrá relevantes repercusiones para el futuro de la región.

In the early 21st Century, Brazil established itself as a crucial protagonist and principal coordinator of the South American integrationist project. In addition to the existing Mercosur, Unasur was created, encompassing the entire subcontinent, and thereby reaffirming the formulation of regional policies based on the concept of “South America”. Now however, the withdrawal of Brazilian leadership in South America combined with shifts and lack of direction within Unasur and Mercosur have damaged the credibility of the initiatives in the region, as well as the possibility of identifying a concerted voice in South America. Nevertheless, it is too soon to speak of a complete decoupling of Brazilian from the sub-region, that is, an effective abandonment of regionalism. Recognizing the distinctive histories of Latin American and Caribbean countries gives rise to a complex and disorganized structure in which the political and institutional course of Brazil will have significant repercussions for the future of the region.

Au début du XXIe siècle, le Brésil s’est retrouvé acteur important, dont le rôle était de coordonner le projet d’intégration de l’Amérique du Sud. L’Union des nations sud-américaines (Unasur) se joignait au Marché commun du Sud (Mercosur), ce qui renforçait l’élaboration de politiques régionales inspirées de l’idée d’une Amérique du Sud. De nos jours, cependant, l’affaiblissement du rôle dirigeant du Brésil s’ajoute aux virages et à la désorientation de l’Unasur et du Mercosur, ce qui a diminué la crédibilité de leurs initiatives, ainsi que la possibilité d’entendre une voix unifiée de l’Amérique du Sud. Cependant, nous ne croyons pas que le Brésil se soit complètement désengagé de la région ni que les régionalismes aient été abandonnés. La constatation des difficultés auxquelles les états latino-américains ont dû faire face nous mène plutôt à évoquer un paysage compliqué et désordonné, où l’avenir politique et institutionnel du Brésil aura des effets importants sur le sort de la région entière.