Dimensiones de la pobreza estructural situada en un asentamiento periférico del conurbano bonaerense (Quilmes, GBA): Hacia una experiencia de producción social autogestionaria del hábitat popular en escenarios de COVID-19

Abstract

Sobre el Arroyo Las Piedras (en el Municipio de Quilmes) se asientan 28 asentamientos autoproducidos e informales en condiciones ambientales y de habitabilidad sumamente precarias. Es escasa la información oficial preexistente sobre las características de pobreza que asumen estos barrios, lo que dificulta la construcción de políticas públicas situadas o estrategias comunitarias orientadas a resolver estos problemas. Con este marco, este informe tiene por objetivo analizar las características que asume la pobreza estructural, multi-dimensional y situada en uno de estos barrios (el Barrio Arroyo Las Piedras I) con el fin de rastrear las potencialidades existentes a escala territorial para impulsar experiencias de producción social autogestionaria del hábitat como herramienta de superación de sus condiciones de precariedad; y, ante la irrupción de la pandemia COVID-19, identificar las estrategias que se desplegaron en el barrio hacia la construcción de este horizonte autogestionario. Se tomó la decisión de construir un andamiaje metodológico mixto basado en aplicación de técnicas cualicuantitativas y un enfoque de investigación-acción-participativa (IAP) liderada por una alianza estratégica entre la universidad pública y organizaciones sociales de base, desde una retroalimentación de saberes y capacidades diferenciales. Esto habilitó construir colectiva y colaborativamente un diagnóstico social que permitió una caracterización de la vulnerabilidad socio-urbana y ambiental vigente en el barrio, la identificación de potencialidades existentes a escala territorial poco aprovechadas institucionalmente y las estrategias desplegadas territorialmente para enfrentar las inclemencias del COVID-19 que redundaron en un impulso de experiencias precooperativas de hábitat.

On the Arroyo Las Piedras (in the Municipality of Quilmes) 28 self-produced and informal settlements settle in extremely precarious environmental and habitable conditions. The pre-existing official information on the characteristics of poverty assumed by these neighbourhoods is scarce, which makes it difficult to construct situated public policies or community strategies aimed at solving these problems. With this framework, this report aims to analyze the characteristics assumed by structural poverty, multi-dimensional and located in one of the neighborhoods (the Arroyo Las Piedras I Neighborhood) in order to trace the potentialities existing at the territorial level to promote experiences of social self-management production of the habitat as a tool to overcome its precarious conditions; and, in the face of the outbreak of the COVID-19 pandemic, identify the strategies that were deployed in the neighborhood towards the construction of this self-managed horizon. The decision was made to build a mixed methodological framework based on the qualitative-quantitative and researchaction-participatory (IAP) technique led by a strategic alliance between the public university and grassroots social organizations, and from a feedback of knowledge and differential capabilities. This enabled the collective and collaborative construction of a social diagnosis that allowed a characterization of the socio-urban and environmental vulnerability prevailing in the neighborhood, the identification of existing potentialities on a territorial scale that are not used institutionally and the strategies deployed territorially to face the inclemencies of COVID-19 that resulted in a boost of pre-cooperative habitat experiences.