"De vuelta al desparramo": el juego político en la construcción de políticas para la agricultura familiar en el NEA (2012 -2015)

Abstract

Este artículo busca analizar la compleja trama entre funcionarios, técnicos y referentes de organizaciones campesinas en el marco de las políticas de agricultura familiar. Para ello, se construyó un estudio de caso que hace foco en dos dimensiones: la orientación política que promueve la gestión nacional de la Secretaría de Agricultura Familiar durante 2012 ? 2015 en una provincia del noreste argentino, donde se instrumentalizan formatos organizativos y productivos; y la manera en que dirigentes y técnicos de las organizaciones vivencian estas políticas. Al interior de estas dimensiones se presta atención al juego político que sucede entre los actores para disputar los discursos estatales de manera simbólica y para operar estas políticas de acuerdo a las características del territorio. La investigación se basa en una metodología cualitativa basada en un extenso trabajo de campo realizado con agentes estatales y dirigentes de organizaciones campesinas a nivel nacional y subnacional. Palabras clave: Prácticas organizativas, organizaciones de agricultura familiar, políticas de agricultura familiar y desarrollo rural, juego político.

This article analyses the links between officials, technicians and peasant organizations within the framework of family farming policies. For this, I built a case study that focuses on two dimensions: i) the political orientation promoted by the Secretaría de Agricultura Familiar (at national level) during 2012 - 2015 in a province of northern Argentina, where organizational and productive projects were fostered; and ii) the way in which the leaders of the organizations and agricultural extensionists experience and dispute these policies in a symbolic way. Within these dimensions, attention is paid to the political game that takes place between the actors to contest state discourses and to implement and adapt these policies according to the characteristics of the territory. The research is based on a qualitative methodology which consisted in extensive field work carried out with state agents and leaders of peasant organizations at the national and sub-national level.

Este artigo analisa a complexa trama entre funcionários, técnicos e organizações camponesas no quadro das políticas da agricultura familiar. Para tanto, foi construído um estudo de caso que enfoca duas dimensões: a orientação política promovida pela Secretaria de Agricultura Familiar durante 2012- 2015 em uma província do norte da Argentina, onde são fomentados projetos organizacionais e produtivos; e a forma como os dirigentes das organizações e extensionistas agrícolas vivenciam essas políticas e as disputam de forma simbólica. Dentro dessas dimensões, atenta-se para o jogo político que ocorre entre os atores para disputar os discursos do Estado e operacionalizar essas políticas de acordo com as características do território. A pesquisa é baseada em uma metodologia qualitativa baseada em extensos trabalhos de campo realizados com agentes do Estado e líderes de organizações camponesas em nível nacional e subnacional.