Reflexiones sobre la definición de unidades de diagnóstico: Aportes al Ordenamiento Ambiental Territorial en tierras secas. El caso de Caucete, San Juan (Argentina)

Abstract

En América Latina, desde la década 1990 se intensifican procesos de expansión urbana que avanzan sobre territorios naturales y rurales. Teniendo en cuenta que la pandemia por COVID-19 acentúa el carácter insostenible de tal dinámica, urge retomar la convocatoria de los Objetivos de Desarrollo Sostenible tendientes a lograr ciudades más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles. En este marco, la planificación territorial y, particularmente, la manera en que son elaborados los diagnósticos territoriales, asumen un papel importante. En este trabajo reflexionamos acerca de la definición de unidades de diagnóstico y proponemos una descripción de dimensiones, subsistemas, variables e indicadores atendiendo a las particularidades socio-ambientales del territorio. Seleccionamos como caso de estudio a Caucete (San Juan) que analizamos a través de una metodología mixta. Las reflexiones finales apuntan a resaltar la importancia de discutir los criterios implicados en la definición de los límites analíticos de las unidades de diagnóstico territorial.

In Latin America, since the 1990s, urban expansion processes have been intensifying, advancing over natural and rural territories. It should be noted that the COVID-19 pandemic accentuates the unsustainable nature of such dynamics, which is why it is urgent to retake the call of the Sustainable Development Goals (SDGs) aimed at achieving more inclusive, safe, resilient and sustainable cities. Within this framework, territorial planning and, particularly, the approaches from which territorial diagnoses are elaborated, acquire great relevance. The analysis of Latin American precedents suggests that the incorporation of certain environmental indicators in the definition of the units of analysis is still a pending task. For this reason, this paper proposes a first approach to the definition of territorial diagnostic units useful for decision making, taking into account social and physical-biological particularities. For this purpose, the town of Caucete (San Juan) was selected as a case study, which is analyzed through a mixed methodology. The final reflections aim to highlight the importance of discussing the criteria involved in the definition of the analytical limits of the territorial diagnostic units.

Na América Latina, os processos de expansão urbana têm se intensificado desde os anos 90, invadindo territórios naturais e rurais. A pandemia da COVID-19 acentua a natureza insustentável desta dinâmica, por isso é urgente retomar o apelo das Metas de Desenvolvimento Sustentável (ODS), visando alcançar cidades mais inclusivas, seguras, resistentes e sustentáveis. Neste contexto, o planejamento territorial e, particularmente, as abordagens a partir das quais são elaborados os diagnósticos territoriais, adquirem grande relevância. A análise dos precedentes latino-americanos sugere que a incorporação de certos indicadores ambientais na definição das unidades de análise ainda é uma tarefa pendente. Por esta razão, este documento propõe uma primeira abordagem para a definição de unidades de diagnóstico territorial úteis para a tomada de decisões, levando em conta as particularidades sociais e físicobiológicas. Para este fim, a localidade de Caucete (San Juan) foi selecionada como um estudo de caso, que é analisado utilizando uma metodologia mista. As reflexões finais visam destacar a importância de discutir os critérios envolvidos na definição dos limites analíticos das unidades de diagnóstico territorial.