Avances y retrocesos en la inclusión laboral de personas con discapacidad en Argentina entre 2011 y 2019

Abstract

El artículo propone analizar el surgimiento del sistema de cuotas en el empleo público en Argentina e indagar en la eficacia de esta política pública entre 2011 –cuando comienza el segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner– y 2019, cuando concluye la gestión de Mauricio Macri. Nos interesa describir y evidenciar los datos disponibles de las vacantes ocupadas y compartir interrogantes en torno al cumplimiento de la política, focalizando en su eficacia. Inicialmente, en el proceso de historización se identifican los actores sociales que han sido fundamentales en el proceso de inscripción en la agenda estatal de los derechos de las personas con discapacidad. Posteriormente, se analiza desde la categoría de capacidad estatal los grados de cumplimiento de lo establecido en la normativa específica, a partir de los datos proporcionados por la Oficina Nacional de Empleo Público de Argentina. Por último, se comparten reflexiones en torno a cómo esto se entrelaza a las formas en que social y culturalmente se valora el trabajo, los cuerpos de los sujetos y las expectativas de funcionamiento corporal.

The article proposes to analyze the emergence of the quota system in public employment in Argentina and investigate the effectiveness of this public policy between 2011 –when the second government of Cristina Fernández de Kirchner begins– and 2019, when Mauricio Macri’s administration ends. We are interested in describing and highlighting the data available on the vacancies filled and sharing questions about compliance with the policy, focusing on its effectiveness. Initially, in the historicization process, the social actors that have been fundamental in the process of registration in the state agenda of the rights of persons with disabilities are identified. Subsequently, the degree of compliance with the provisions of the specific regulations is analyzed from the category of state capacity, based on the data provided by the National Office of Public Employment of Argentina. Finally, reflections are shared about how this is intertwined with the ways in which work, the bodies of the subjects and the expectations of bodily functioning are socially and culturally valued.