El acceso a la tierra pública: El caso de los municipios de Tierra del Fuego, AIAS (período 2005-2015)

Abstract

Tierra del Fuego tras convertirse en provincia en 1991, establece como una competencia de los municipios autónomos que éstos administren y distribuyan las tierras fiscales ubicadas dentro del ejido municipal, potestad materializada en 1996 con el traspaso de las tierras fiscales del territorio nacional a los municipios. A partir de entonces los estados locales de Río Grande y Ushuaia crearon Direcciones de Tierra y Bancos de Tierra para definir el perfil y características de la política pública vinculada a la tierra urbana. Este trabajo busca describir de manera comparativa la modalidad de distribución de tierras fiscales con fines habitacionales durante el periodo 2005-2015 en ambas ciudades. El recorte temporal elegido tiene correlato con una serie de acontecimientos que impactaron a nivel provincial en el uso de las tierras fiscales, como la conformación de nuevos asentamientos producto del incremento del déficit habitacional cualitativo y cuantitativo, y la declaración de la emergencia urbano-ambiental en todo el territorio provincial a partir del año 2007. El estudio de caso se enmarca en una investigación en curso más amplia y la metodología de trabajo se asienta en el análisis documental de fuentes secundarias constituidas por las ordenanzas municipales y las Cartas Orgánicas de cada ciudad. Los principales resultados evidenciaron procesos diferenciales en cuanto a los destinatarios, las modalidades de ejecución de la distribución y las formas que adquirió el proceso de adquisición del suelo para destinarlo a usos residenciales.