Déficit habitacional en Argentina: el territorio como alternativa

Abstract

Uno de los ejes del debate reciente sobre el desarrollo del hábitat en América Latina se ha centrado en la necesidad de lograr políticas habitacionales de mejor alcance, que conciba a la producción de nuevas viviendas como la intervención de sistemas más complejos. En esta región de diversidades ambientales y culturales, donde los recursos destinados a vivienda parecen siempre insuficientes para afrontar los niveles de déficit, se hacen necesarias nuevas perspectivas que abonen alternativas de acción, integradas a las realidades específicas para las cuales se piensan y efectúan las actuaciones. En este artículo se propone introducir una perspectiva de política habitacional centrada en sus efectos territoriales, con una visión puesta también en el mediano y largo plazo, y no solo en sus resultados inmediatos, habitualmente enunciados y reconocidos en la propia formulación de sus objetivos. Se busca dar cuenta de cómo en Argentina, mediante las políticas actuales, el déficit habitacional no sufre variaciones considerables, mientras que se continúa promoviendo transformaciones urbanas sin un rumbo planificado. Se plantea entonces la posibilidad de pensar la producción pública de espacio como un modo de crear e intervenir entornos territoriales, que se enlazan trans-escalarmente a sus entornos. Finalmente, se esbozan algunas propuestas para avanzar hacia un abordaje de este tipo, intentando identificar en la complejidad territorial algunas oportunidades para un tratamiento más integral de las situaciones deficitarias.

One of the axes of the recent debate on habitat development in Latin America has focused on the need to achieve better housing policies, that conceives the production of new housing as the intervention of complex systems. In this region of environmental and cultural diversity, where the resources for housing always seem insufficient to face deficit levels, new perspectives are needed, more integrated to the specific realities for which public actions are thought and carried out. In this article it is proposed to introduce a perspective of housing policy focused on its medium and long term territorial effects, and not only in its immediate results, usually stated and recognized in the formulation of its objectives. The aim is to give an account of how in Argentina, through current policies, the housing deficit does not suffer considerable variations, while urban transformations continue without a planned direction. It is addressed the possibility of a public production of space as a way of creating and intervening territorial environments, trans-scalarly linked to their environments. Finally, some proposals are outlined to advance towards an approach of this type, trying to identify in the territorial complexity some opportunities for a more integral treatment of deficit situations.