Mapeo de políticas públicas locales en Jujuy en contexto de pandemia

Abstract

La situación de pandemia que estamos atravesando obligó a que todos los Estado Nacionales tuvieran que desplegar una batería de medidas de intervención y asistencia con carácter de urgente. A su vez, los gobiernos locales debieron acompañar y reforzar con normativas situadas que completen y complementen disposiciones generales. En este sentido, buscamos relevar y analizar el conjunto políticas públicas impartidas por el Ejecutivo provincial, los distintos ministerios de la provincia y por el Comité Operativo de Emergencia. El mapeo se logró a través de una lectura cronológica de los sucesos y de las normativas que acompañaron el desarrollo de la pandemia. Por un lado, identificamos, de marzo a esta parte, etapas diferenciadas en el proceso que se corresponden con acciones también peculiares. Por otro, logramos dilucidar rasgos transversales de suma relevancia. Referimos a las actividades informales que no fueron contempladas en ninguna de las normativas ni visibilizadas en términos políticos, como así también las fluctuaciones en términos de decisiones que se grafican como avances y retrocesos (en idéntica inercia a la propagación del virus). El trazado del itinerario de las políticas permite comprender la toma de decisiones estatales y sus eventuales consecuencias pretendiendo aportar para futuras disposiciones a nivel local.

The pandemic situation originated in COVID-19 required all national States to urgently implement a package of intervention and assistance measures. At the same time, local governments had to accompany and reinforce local regulations that complete and complement general regulations. Our purpose is to survey and analyze the set of public policies implemented in Jujuy by provincial government, the different ministries of the province and by the Emergency Operational Committee, created ad hoc. This province has unique features, both in epidemiological terms, as well as economic and geographic. The mapping of provincial public policies was carried out through a chronological reading of the events and regulations that accompanied the development of the pandemic. We identified, from March up to September 2020, different stages in the process, which correspond to specific actions. Among the main conclusions we find that the informal activities were not taken into account in the regulations nor made visible in political terms, while the political decisions that were taken showed fluctuations, advances and setbacks, in the same inertia as the virus spread, with prevalence of surveillance and control mechanisms. The mapping of the policies itinerary helps to understand political and ideological features in the state decision-making processes and its eventual consequences, aiming this work to offer a contribution for the design of future policies at the local level.