Genética, derechos humanos y política estatal en la Argentina: La creación del Banco Nacional de Datos Genéticos y del Registro Nacional de Datos Genéticos vinculados a delitos sexuales (1987-2017)

Abstract

En este artículo se analiza la creación y reglamentación de dos grandes biobancos nacionales en la Argentina: el Banco Nacional de Datos Genéticos y el Registro Nacional de Datos Genéticos vinculado a delitos sexuales (1987-2017). El objetivo de este trabajo es mostrar los hilos comunes de ambos procesos, a pesar de la distancia temporal entre uno y otro. El proceso analizado a partir de los debates legislativos reconstruye los acuerdos y controversias que durante treinta años formaron parte de una discusión común: cómo articular desde el Estado la utilización de técnicas de ADN al servicio de los derechos humanos,conforme la diversificación de demandas del activismo de las víctimas y las crecientes exigencias internacionales de estandarización de estas técnicas para la investigación judicial. La solución que se impuso fue el proceso de diferenciación y división del trabajo que llevó a la creación de dos bancos separados para responder, a la vez, a distintos colectivos de víctimas, sin desentonar con las exigencias internacionales, pero cuyo efecto fue el de reforzar la figura del “ciudadano-víctima”. En este decurso, el trabajo muestra el rol central del activismo de las víctimas -y sus articulaciones globales-para instalar socialmente reclamos tanto de reparación, como de castigo, motorizar reformas penales punitivistas e imponer un nuevo régimen de verdad para lasociedad en general y la justicia en particular: el de la pruebagenética.

This article analyzes the creation and regulation of two large national biobanks in Argentina: theNational Bank of Genetic Data and the National Registry of Genetic Data linkedto sexual crimes (1987-2017). The objective of this work is to show the common threads of both processes, despite the temporal distance between one and the other. The process analyzed from the legislative debates reconstructs the agreements and controversies that for thirty years were part of a common discussion: how to articulate from the State the use of DNA techniques in the service of human rights, in accordance with the diversification of demands of activism victims and the growing international demands for standardization of these techniques for judicial investigation. The solution that was imposed was the process of differentiation and division of labor that led to the creation of two separate banks to respond, at the same time, to different groups of victims, without clashing with international demands, but whose effect was to reinforce the figure of the “citizen-victim”. In this course, the work shows the central role ofthe activism of the victims -and its global articulations-to socially installclaims for both reparation and punishment, motorize punitive penal reforms and impose a new regime of truth for society in general and justice in particular: that of genetictesting.

Este artigo analisa a criação e regulamentação de dois grandes biobancos nacionais na Argentina: o Banco Nacional de Dados Genéticos e o Registo Nacional de Dados Genéticos ligados a delitos sexuais (1987-2017). O objectivo deste documento é mostrar os fios comuns de ambos os processos, apesar da distância temporalentre um e o outro. O processo analisado a partir dos debates legislativos reconstrói os acordos e controvérsias que durante trinta anos fizeram parte de uma discussão comum: como articular a partir do Estado o uso de técnicas de ADN ao serviço dos direitos humanos, de acordo com a diversificação das exigências do activismo das vítimas e as crescentes exigências internacionais de padronização destas técnicas para a investigação judicial. A solução que foi imposta foi o processo de diferenciação e divisão do trabalho que levou à criação de dois bancos separados para responder, ao mesmo tempo, a diferentes grupos de vítimas, semestar desfasado das exigências internacionais, mas cujo efeito foi o de reforçar a figura do "cidadão-vítima". Este documento mostrao papel central do activismo das vítimas -e as suas articulações globais -para instalar socialmente exigências de reparação e punição, para promover reformas penais punitivas, e para impor um novo regime de verdade para a sociedade em geral e de justiçaem particular: o dos testesgenéticos.

Cet article analyse la création et la réglementation de deux grandes biobanques nationales en Argentine: la Banque nationale de données génétiques et le Registre national des données génétiques liées aux délits sexuels (1987-2017). L'objectif de ce document est de montrer les points communs des deux processus, malgré la distance temporelle entre l'un et l'autre. Le processus analysé à partir des débats législatifs reconstitue les accords et les controverses qui, pendant trente ans, ont faitpartie d'une discussion commune: comment articuler à partir de l'État l'utilisation des techniques d'ADN au service des droits de l'homme, en fonction de la diversification des demandes de l'activisme des victimes et des exigences internationales croissantes de normalisation de ces techniques pour l'enquête judiciaire. La solution qui a été imposée a été le processus de différenciation et de division du travail qui a conduit à la création de deux banques distinctes pour répondre, en même temps, à différents groupes de victimes, sans être en décalage avec les demandes internationales, mais dont l'effet a été de renforcer la figure du "citoyen-victime". Ce document montre le rôle central de l'activisme des victimes -et ses articulations globales -afin d'installer socialement les demandes de réparation et de punition, de promouvoir des réformes pénales punitives, et d'imposer un nouveau régime de vérité pour la société en général et la justice en particulier : celui des tests génétiques.