Entorno político institucional en Córdoba y contexto COVID19: (im)permeabilidad a los procesos de incidencia política ciudadana

Abstract

Los modelos de consolidación democrática sostuvieron diseños institucionales de división de poderes e incluyeron mecanismos de rendición de cuentas buscando reducir la posibilidad de concentración del poder político en todos los niveles de gobierno. La rendición de cuentas no sólo refiere a un ejercicio de control de la autoridad; incluye procesos de toma de decisiones mediados por mecanismos formales para que la sociedad participe en la planeación y evaluación de políticas públicas. Más allá de las innovaciones institucionales y de las acciones colectivas e individuales tendientes a incidir en políticas públicas, la democratización de las decisiones sobre asuntos públicos es lenta y con retrocesos. Parte de esa debilidad obedece a los factores institucionales y contextuales como la actual situación de pandemia por COVID19. En el presente trabajo nos proponemos dar cuenta de acciones colectivas protagonizadas por diversas Organizaciones e Instituciones y orientadas a las políticas públicas locales, buscando establecer si logran constituirse en instancias de accountability social e identificando oportunidades y obstáculos relativos a los factores institucionales y contextuales. Los resultados obtenidos indican que el contexto generado por la pandemia ¿que dio lugar al confinamiento social preventivo y obligatorio? potenció los obstáculos para la participación político-ciudadana y la incidencia en decisiones públicas relativos a factores institucionales locales pre-existentes.