Minería metalífera, impacto económico y conflictividad. Un análisis del proyecto minero de plata “Navidad” en la Patagonia Argentina

Abstract

Si bien Argentina cuenta con un gran potencial minero, la minería metalífera de gran escala se ha desarrollado con escaso conocimiento de su potencial económico y en paralelo a una conflictividad social. En la provincia del Chubut, el proyecto Navidad es el principal incentivo para modificar el marco legal provincial y permitir su avance. Este trabajo busca, mediante escenarios, dimensionar y contextualizar los potenciales beneficios económicos (exportaciones, ganancias, recaudación, empleo) que podría generar dicho proyecto, especialmente al Estado provincial. Los resultados en materia fiscal revelan que las contribuciones a la provincia serían limitadas, pues podrían representar el 1.9 % del presupuesto y un 7.5 % de los ingresos por regalías hidrocarburíferas. El mayor impacto local podría generarse por empleos en comunas cercanas al yacimiento, aunque es poco factible dado el perfil agropecuario de dicha población. El debate público y legislativo sobre la minería en Argentina requiere más evaluaciones de este tipo a fin de estar mejor informado.

Although Argentina has great mining potential, large-scale metal mining has developed with little knowledge of its economic potential and parallel to social conflict. In the province of Chubut, the project known as Navidad acts as the main incentive to modify the provincial legal framework and allow its progress. Through different scenarios, the purpose of this work is to measure and contextualize the potential economic benefits (exports, profits, tax collection, employment) that this project could generate, especially for the provincial State. Taxation results reveal that contributions to the province would be limited, representing 1.9 % of the provincial budget and 7.5 % of revenues from hydrocarbon royalties. The greatest local impact could be generated by jobs in the communes near the site, something rather unlikely given the agricultural profile of the population there. The public and legislative debate on mining in Argentina requires more evaluations of this type in order to be better informed.