La burguesía agraria argentina tras el "Conflicto del Campo": La intervención del "Bloque de los Agrodiputados", 2009-2015

Abstract

Uno de los problemas recurrentes en la Argentina contemporánea es la conflictividad protagonizada por su sector agropecuario. Las políticas estatales hacia el sector (en particular, el establecimiento de elevados impuestos a la exportación de materias primas) suelen llevar a la movilización de la burguesía agropecuaria, especialmente la radicada en la zona de mayor productividad, la Región Pampeana. En los últimos años, la mayor conflictividad se alcanzó durante el año 2008, en los sucesos popularmente conocidos como “El Conflicto del Campo”. En esa oportunidad, las corporaciones empresarias del sector (CRA, FAA, SRA y CONINAGRO) reaccionaron a la implantación de la Resolución Nº 125, que elevaba fuertemente los impuestos a la exportación. En esa oportunidad, las corporaciones agropecuarias conformaron la “Mesa de Enlace”, alcanzando un grado de unidad y un nivel de movilización con escasos precedentes históricos. Esto les permitió imponerse en la contienda con el gobierno, al lograr la derogación de la Resolución 125. Ese proceso de movilización y unidad se tradujo, al año siguiente, en la presentación de los principales dirigentes ruralistas como candidatos en las elecciones parlamentarias. Conformaron un bloque parlamentario representativo del sector, otro hecho inédito en la historia argentina reciente: el “Bloque de los Agrodiputados”. En este artículo analizaremos la intervención de este bloque en el terreno legislativo: los proyectos presentados, las disputas internas y los resultados obtenidos en su labor parlamentaria. La hipótesis que guía nuestro trabajo es que la burguesía agropecuaria pampeana presenta una debilidad política frente a otras fracciones de la clase dominante en la Argentina que se ve reflejada en el proceso histórico que analizamos. Esa debilidad se expresa en los pobres resultados obtenidos por el Bloque de los Agrodiputados, que no logró traducir en políticas públicas sus reclamos, ni el grado de movilización y unidad alcanzada durante el conflicto de 2008.

One of the recurring problems in contemporary Argentina is the conflict between its agricultural sector. State policies towards the sector (in particular, the establishment of high taxes on the export of raw materials) usually lead to the mobilization of the agricultural bourgeoisie, especially the one based in the area of greatest productivity, the Pampas Region. In recent years, the greatest conflict was reached during 2008, in events popularly known as “The Conflict of the ‘Campo’”. On that occasion, the interest groups of the sector (CRA, FAA, SRA and CONINAGRO) reacted to the implementation of Resolution No. 125, which strongly raised export taxes. On that occasion, the agrarian interest groups formed the “Mesa de Enlace”, reaching a degree of unity and a level of mobilization with few historical precedents. This allowed them to impose themselves in the contest with the government, by achieving the repeal of Resolution No. 125. That mobilization and unity process resulted, the following year, in the presentation of the main rural leaders as candidates in the parliamentary elections. They formed a representative parliamentary bloc of the sector, another unprecedented fact in recent Argentine history: the “Block of Agrodiputados”. In this article we will analyze the intervention of this block in the legislative field: the projects presented, the internal disputes and the results obtained in its parliamentary work. The hypothesis that guides our work is that the Pampean agrarian bourgeoisie presents a political weakness against other fractions of the ruling class in Argentina that is reflected in the historical process we analyze. This weakness is expressed in the poor results obtained by the Agrodiputados Block, which failed to translate its claims into public policies, nor the degree of mobilization and unity achieved during the 2008 conflict.