Cambio tecnológico y capacidades políticas e institucionales: La trayectoria de la Fundación Argentina de Nanotecnología

Abstract

El problema del cambio tecnológico y de las políticas necesarias para impulsarlo es una debilidad crucial y persistente en América Latina. En este contexto, generar las condiciones para que la nanotecnología pueda mejorar el desempeño del sector productivo se presenta como un complejo desafío para los países de la región. En este artículo de investigación se analiza la trayectoria de la nanotecnología en la Argentina en el período 2003-2018, incluyendo como estudio de caso el desempeño de la Fundación Argentina de Nanotecnología. En especial, este artículo se centra en las sucesivas reformulaciones de las políticas de nanotecnología y en las capacidades organizacionales e institucionales de gestión de la tecnología para cumplir con los objetivos explicitados. Luego de evaluar el impacto de estas iniciativas sobre el sector productivo, se concluye que las sucesivas políticas implementadas hasta la fecha impactaron en: (i) la difusión de la nanotecnología a nivel cultural; y (ii) la producción de un conjunto heterogéneo de casos testigo a nivel empresarial. El principal objetivo centrado en mejorar la competitividad de la economía se mantiene fuera del alcance de las capacidades vigentes a la fecha.

The issue of technological change and the policies which are needed to promote it represent a crucial and persistent weakness in Latin America. In this context, to build the conditions for improving the productive sector performance through nanotechnology appears as a hard challenge for Latin American countries. This paper analyzes the trajectory of nanotechnology in Argentina during the period 2003-2018, including the performance of the Argentine Nanotechnology Foundation as a case study. In particular, we focus on successive reformulations of nanotechnology policies and the organizational and institutional capabilities in technology management to meet the explicit goals. After evaluating the impact of these initiatives on the productive sector, it is concluded that the successive policies implemented up to date have impacted on: (i) the dissemination of nanotechnology at a cultural level; and (ii) the production of a heterogeneous set of witness cases. The main goal focused on improving the competitiveness of the economy remains outside the scope of available capacities up to date.