Políticas de acceso al suelo urbano: sobre la conformación de prioridades y desigualdades

Abstract

Este artículo se inscribe en la línea de investigación sobre desigualdad en el acceso al suelo urbano. Nuestro objetivo consiste en examinar los cambios que sufrieron las ordenanzas municipales que regulan el acceso a la tierra fiscal urbana en Comodoro Rivadavia (provincia de Chubut, Argentina) en los últimos veinte años (en un contexto de boom petrolero y aumento de población significativo). Nos interesa profundizar la relación entre las modificaciones en las normativas, el déficit habitacional y los procesos de tomas de tierras. En tal sentido, el artículo implica detenernos en los contextos de producción de las distintas ordenanzas, deconstruyendo las lógicas estatales que definen los requisitos de acceso al suelo, y analizando cómo estas políticas crean sujetos (estableciendo fronteras entre quienes se ven beneficiados por las normativas y quienes se ven expulsados de toda posibilidad de acceso legal al suelo fiscal).

This article enrolls in the line of research on inequality in urban land access. Our objective is to examine the changes suffered by the municipal legislation that regulates public urban land access in Comodoro Rivadavia (Province of Chubut, Argentina) in the last twenty years (in a context of oil boom and significant population increase). We are interested in deepening the relationship between the modifications in the regulations, the housing deficit and the processes of land occupation. In this sense, the article involves dwelling on the production contexts of the different ordinances, deconstructing the state logic that defines the access requirements to the land, and analyzing how these policies create subjects (establishing borders between those who benefit from the regulations and those who are expelled from any possibility of legal access to the fiscal ground).

Este artigo faz parte da linha de pesquisa sobre desigualdade no acesso à terra urbana. Nosso objetivo é examinar as mudanças sofridas pelas leis municipais que regulam o acesso a terrenos fiscais urbanos em Comodoro Rivadavia (província de Chubut, Argentina) nos últimos vinte anos (em um contexto de "boom" do petróleo e aumento significativo da população). Estamos interessados em aprofundar a relação entre mudanças nos regulamentos, o déficit habitacional e os processos de apreensão de terras. Nesse sentido, o artigo implica parar nos contextos de produção das diferentes ordenanças, desconstruir as lógicas estaduais que definem os requisitos de acesso à terra e analisar como essas políticas criam sujeitos (estabelecendo fronteiras entre aqueles que são beneficiados pelos regulamentos e normas e aqueles expulsos de qualquer possibilidade de acesso legal ao terreno fiscal).