Estado, trabajadores y empresarios en la informalidad laboral de la industria de indumentaria argentina: 1975-2018

Abstract

En la actualidad, aproximadamente 60% de los ocupados en la costura argentina trabajan en la informalidad. Esta problemática se extendió por la crisis que atravesó la industria nacional producto de políticas neoliberales aplicadas durante las décadas del setenta y noventa. La quiebra de empresas llevó a la destrucción de miles de puestos de trabajo formales, gran parte de los cuales pasaron a la informalidad en talleres clandestinos, problemática que no se modificó sensiblemente en los últimos quince años. En este trabajo, se analizan las características del colectivo de trabajadores, del sector empresario y el rol del Estado en la informalidad laboral del sector. Se verifica que en estas últimas décadas tuvo lugar un proceso de competencia predatoria, motorizado por sucesivas reducciones de costos por evasión de las cargas sociales e incumplimiento de las condiciones de seguridad e higiene. La elevada dispersión y la falta de sindicalización debilitaron el poder del colectivo de trabajadores. El Estado cumplió un doble rol: por un lado, diversas políticas económicas llevaron a la crisis del sector; por otro, los organismos responsables de la inspección y de garantizar el cumplimiento de las normativas laborales disminuyeron la intensidad de los controles, elemento que posibilitó la extensión de la problemática hasta los niveles actuales.

Currently, approximately 60% of those employed in Argentine sewing work under informal conditions. This problem was extended by the crisis that the national industry went through as a result of neoliberal policies applied during the seventies and nineties. The bankruptcy of companies led to the destruction of thousands of formal jobs, many of which went into the informal sector in clandestine workshops, a problem that has not changed significantly in the last fifteen years. The objective of this paper is to answer the following question: What was the role of the State, workers and the business sector in the extension of labor informality in the Argentine garment industry? In recent decades, predatory competition has taken place, driven by successive cost reductions through evasion of social charges and non-compliance with safety conditions. The poor unionization weakened the power of the workers' collective. The State played a double role: on the one hand, diverse economic policies led to the crisis in the sector; on the other, the bodies responsible for inspection and for guaranteeing compliance with labor regulations reduced the intensity of controls, an element that made it possible to extend the problem to current levels.

Atualmente, aproximadamente 60% dos empregados na Argentina trabalham na costura em condiçoes informais. Este problema foi ampliado pela crise que a indústria nacional atravessou como resultado das políticas neoliberais aplicadas durante os anos 70 e 90. A falencia de empresas levou á destruido de milhares de empregos formais, muitos dos quais foram para o setor informal em oficinas clandestinas, um problema que naomudou significativamente nos últimos quinze anos. O objetivo deste trabalho é responder á seguinte pergunta: Qual foi o papel do Estado, dos trabalhadores e do setor empresarial na extençao da informalidade trabalhista na indústria do vestuário argentina? Nas últimas décadas, tem habido uma concorrencia predatoria, impulsionada por sucessivas redundes de custos a través da evaçaoa os encargos sociais e do incumprimento das condiçoes de seguranza. A escassa sindicalizaçao enfraqueceu o poder do coletivo operário. O Estado desempenhou um duplo papel: por um lado, as diversas políticas economicas levaram á crise no setor; por outro, os órgaos responsáveis pela fiscalizado e pela garantia do cumprimento das normas trabalhistas reduziram a intensidade dos controles, elemento que permitiu estender o problema aos níveis atuais.