La trama de la política social en el territorio desde el programa Ingreso Social con Trabajo-Argentina Trabaja

Abstract

Las políticas públicas tienen efectos que sobrepasan los diseños formales debido a las maneras que son disputadas y recibidas en el territorio, porque ingresan en una compleja red de relaciones compuestas por diversos actores. En este trabajo caracterizamos al régimen de implementación local del Programa Ingreso Social con Trabajo, de la línea “Argentina Trabaja” en el municipio de La Matanza, a partir de los arreglos locales con la comunidad, la política y un entramado de actores. El programa tiene un alto componente de diversidad territorial y por ello, una mirada a nivel local permite identificar particularidades en la implementación del mismo. Para la realización de la investigación, se utilizó una metodología cualitativa dentro de la cual se desarrollaron diversas técnicas y estuvo basada en el análisis de documentos y, principalmente, en el trabajo de campo realizado durante el período 2013-2016 y las técnicas de investigación cualitativas utilizadas se diferenciaron de acuerdo a los objetivos de investigación. El corpus de análisis quedó conformado por la Res 3182/09 que le dio origen al programa, el documento “Distribuidor Nacional Programa de Ingreso Social con Trabajo”, las transcripciones de las notas de campo y las desgrabaciones de las entrevistas semiestructuradas.

Public policies have effects that go beyond formal designs due to the ways they are disputed and received in the territory because they enter a complex network of relationships composed of different actors. In this paper we characterize the local implementation regime of Argentina Trabaja-Social Income Program with Work in the Municipality of La Matanza based on local arrangements with the local community and local politics and a network of actors. The program has a high component of territorial diversity and, therefore, a look at the local level allows to identify particularities in its implementation. To carry out the research, a qualitative methodology was used within which various techniques were developed and was based on the analysis of documents and, mainly, on the field work carried out during the period 2013-2016 and the qualitative research techniques used were differentiated according to the research objectives. The corpus of analysis was conformed by the Res 3182/09 that gave rise to the program, the document "National Distributor Program of Social Income with Work", the transcriptions of the field notes and the desgrabations of the semi-structured interviews.