El Plan Iberoamericano del franquismo. El Cono Sur y la doctrina López Bravo, 1969-1973

Abstract

La crisis política de 1969, una de las más importantes del franquismo, culminó con la presencia en el gobierno de los artífices del despegue de la economía españolas a partir de 1959: los denominados tecnócratas. Entre ellos destacaba, al frente de Asuntos Exteriores, la figura de Gregorio López Bravo, quien había realizado una brillante carrera en la administración pública, y participado en la puesta en marcha del Plan de Estabilización. El nuevo ministro imprimió a la acción exterior una filosofía orientadora, la llamada Doctrina López Bravo, que procuraba dinamizar la presencia de España a través de la universalización de sus relaciones internacionales, o apertura a todos, caracterizada por la no injerencia en los asuntos internos de los estados. Por entonces, América Latina estaba inmersa en un proceso de transformaciones de estructuras socio-económicas, transitando por momentos de demandas y cambios políticos agudos. En aquel contexto, en donde la necesidad de acelerar su desarrollo económico se hacia urgente, España se sintió habilitada para ofrecer a la región su propio modelo de superación del sub-desarrollo, encontrando además una vía para conjurar el importante déficit comercial existente. Así se diseñó el Plan Iberoamericano, que ofrecía cooperación técnica, financiera y comercial, a cambio de la apertura a zonas de negocios. Aunque López Bravo recorrió casi todos los países iberoamericanos, el mayor interés se centró en el Cono Sur. El objetivo del artículo es desplegar los avances y obstáculos que aquella política experimentó en la región, en particular en la Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, y vislumbrar las posibilidades que dejó planteada aquella manifestación de la diplomacia latinoamericana del tardo franquismo.

The political crisis of 1969, one of the most important crises of francoism, finished having in government the presence of the Spaniard economic boom architects since 1959: the technocrats. Amongst them, Gregorio López Bravo was outstanding at the head of Foreing Affairs, who had done a very good career in public administration, and he had participated in the Stabilization Plan launch. The new minister set up a guiding philosophy into foreign action, named López Bravo Doctrine, whose aim was to put dynamism to the Spain presence through universalizing its international affairs, or opening-up, characterized by no-interference in internal business of the states. At that time, Latin America was immersed in a socio-economic structures transformation process, going through demanding moments and severe political changes. In this context, the necessity of speeding up the economic development was urgent, makes Spain felt able to offer to the region its own model of underdevelopment overcome, finding a way to conjure the important commercial deficit that there was with the region. Thus, the Iberoamerican Plan was designed. This offered technical, financial and commercial cooperation in exchange for opening business districts. Although López Bravo visited almost all Iberoamerican countries, the main interest was centered in the Southern Cone. The aim of this work is to present the advances and odds experimented by that politic in the region, particularly in Argentine, Chile, Brazil, Uruguay y Paraguay, and the possibilities that set out, through the extensive use of original documentation, of memories of the protagonists, of that time newspaper use and of the application of theoretic categories that allows to understand that manifestation of realpolitik of late-francoism diplomacy.