La urbanización ¿mercancía o derecho? Una discusión para la política urbana

Abstract

El derecho a la ciudad se configura en una noción universal, real o potencial, que se consolida en situaciones históricas particulares. Así en situaciones de Estado de Bienestar, cuando la universalidad no es negada por la existencia de diferentes condiciones socio-económicas que podrían condicionar su goce o ejercicio, sino que se basa en procesos de redistribución económica. La ausencia o ineficacia de las garantías para el goce universal del derecho a la ciudad implican una suerte de deuda social respecto de quienes no están en condiciones de acceder mercantilmente. Deuda social vinculada a la falta o debilidad de políticas públicas.En este capítulo interesa trabajar la significación, histórica, del suelo urbano como derecho, frente a su significación como mercancía. Es, sin lugar a dudas, un recorte en la configuración de la urbanización en la ciudad capitalista, que permite pensar sobre el papel de las políticas públicas. En este nivel, el trabajo analizará la relación de esos procesos con las políticas nacionales, dejando de lado las situaciones locales que son enfrentadas por los gobiernos municipales. Para ello se presenta una breve explicitación conceptual, luego una referencia al proceso de urbanización en las sociedades latinoamericanas para terminar con breves reflexiones