El agua: recurso y peligro. Análisis normativo-institucional para la vertiente norte del Sistema de Ventania (Argentina)

Abstract

La vertiente norte del Sistema de Ventania corresponde al área de estudio del presente trabajo e incluye las cuencas de los arroyos Sauce Corto, Curamalal Grande, Hinojo Grande y otras cuencas menores. Estas cuencas discurren mayormente por el partido de Coronel Suárez el cual se encuentra en el suroeste de la provincia de Buenos Aires. En el área de estudio, los excesos y los déficits hídricos son las principales problemáticas, constituyendo un peligro para el hombre y sus actividades. Por esta razón, el objetivo del trabajo es analizar el marco normativo e institucional vigente en los distintos niveles jurisdiccionales que rige el agua como recurso y como peligro en la vertiente norte del Sistema de Ventania. Se revisaron normativas en materia de gestión del agua, entendida tanto como recurso y como peligro emanadas de los distintos niveles administrativos del estado (nivel nacional, provincial y local). Asimismo, se identificaron los organismos de los diferentes niveles administrativos vinculados al agua y su gestión. La Argentina, al presentar una organización de tipo federal se caracteriza por la ausencia de una legislación de agua nacional y una gran heterogeneidad en las legislaciones provinciales. Las competencias en materia hídrica están repartidas entre varias instituciones lo que da lugar a la superposición de funciones y al recelo por parte de las mismas. A nivel municipal, en Coronel Suárez y Tornquist existen ordenanzas en las que se proponen acciones para prevenir y mitigar inundaciones y anegamientos, constituyendo de forma indirecta normas que consideran al agua como peligro.

The study area of the present paper is the northern slope of Ventania’s System, which includes Sauce Corto, Curamalal Grande and Hinojo Grande’s basins. These flow through the Coronel Suárez’s district in the southwest of Buenos Aires’s province. Extended or short water excess events and long droughts are a main issue and represents a danger towards men and its activities. Thus, the aim of this paper is to analise the multi-jurisdictional legal and institutional framework of water as a resource and as a hazard in the northern slope of the Ventania’s System. Existing water management regulations were revised understood not organisms were identified associated to water management. Argentina as a federal country lacks of a national water legislation and holds within a wide variety of provincial laws. Water related issues are distributed among a number of institutions, a situation that causes apprehension. In Coronel Suárez’s and Tornquist’s districts municipal ordinance prevent and mitigate floods and waterlogging indirectly related to normatives that considers water as a danger.only as a resource but also as a hazard originated from different public state levels (national, provincial and local). Different public administrative levels.