Estado y acumulación de capital en Argentina: La expansión de las empresas extranjeras entre 1958 y 1963

Abstract

La presente tesis estudia el proceso de expansión de las empresas extranjeras en Argentina entre 1958 y 1963 sobre la base de la crítica marxiana de la economía política. Para ello, retoma los desarrollos de Juan Iñigo Carrera sobre la especificidad de la acumulación de capital en Argentina y, en particular, su caracterización del capital extranjero como capital medio fragmentado. Este tipo de capital se caracteriza por producir localmente mercancías destinadas al mercado interno, con una escala y productividad del trabajo menores a las normales en términos internacionales, valorizándose entonces de un modo particular que incluye la apropiación de renta de la tierra agraria y la sobreexplotación de la fuerza de trabajo. En razón del avance ya realizado por este autor sobre el desarrollo del capital extranjero en Argentina, esta tesis se propone avanzar en la línea de investigación basada en este enfoque por medio de dos estudios focalizados en las ramas automotriz y petrolera. La exposición de ambos estudios de caso tiene una forma similar, organizada en tres capítulos que, a su vez, se agrupan en dos partes, una correspondiente a cada sector. En el primer capítulo de cada parte se estudia la historia de la industria correspondiente a nivel mundial, con dos objetivos principales: primero, identificar las determinaciones de la estructura global de la rama, esto es, cómo está organizada internacionalmente; segundo, exponer el desarrollo histórico del proceso de internacionalización de los capitales individuales que la componen. El segundo capítulo de cada estudio de caso retoma la historia previa de cada sector, pero ahora focalizando en el proceso argentino de acumulación de capital. Cumple la función de identificar las tendencias del desarrollo de la rama hasta el momento en que comienza el estudio central en cada caso, el correspondiente al período de estudio de esta tesis. El tercer capítulo de los estudios sectoriales contiene, entonces, la investigación central de esta tesis. Allí se abordan cuatro temáticas: la descripción de las empresas extranjeras, las condiciones materiales del proceso de producción, las formas de valorización de los capitales individuales y, por último, el papel de las políticas estatales. La investigación se nutre de diversos tipos de fuentes, comenzando por las investigaciones académicas previas sobre el tema, cuya información se procesa nuevamente de acuerdo a las problemáticas de la presente tesis. Se recurre también a numeross fuentes estadísticas, tanto nacionales como internacionales. Por último, se utilizan fuentes documentales, entre ellas informes e investigaciones de organismos públicos. Los principales aportes que surgen de la investigación son los siguientes. En el estudio de la industria automotriz se ha identificado que un motivo impulsor central del desarrollo de los capitales extranjeros fue la necesidad de acelerar el desarrollo técnico en sus países de origen por medio de la relocalización de maquinaria antigua, crecientemente obsoleta. En conexión con este punto, se mostró que esta relocalización y el desarrollo global de modelos eran los dos contenidos básicos de la unidad de los ciclos de acumulación de capital de las subsidiarias ubicadas en Argentina y las casas matrices. El análisis de las condiciones de valorización local en la rama nos permitió concluir que los capitales extranjeros obtuvieron ganancias extraordinarias provenientes de la compra de la de la fuerza de trabajo por debajo de su valor. Se muestra además que la compra de fuerza de trabajo local contenía una segunda ventaja, proveniente de la reducción del valor de la fuerza de trabajo por la baratura interna de los medios de vida agrarios. Por último, la investigación ha identificado dos formas de apropiación de renta de la tierra que eran particulares del capital automotriz: por un lado, la ganancia obtenida de la diferencia entre los aranceles fijados para la importación de partes y el nivel de protección efectiva de la industria y, por otro, la obtenida del aprovechamiento de la posibilidad de vender a un precio comercial superior al precio de producción local. En cuanto al estudio del sector petrolero, los principales aportes son los siguientes. El estudio inicial sobre la historia global de la rama posibilitó enfocar el desarrollo de las empresas extranjeras en Argentina como parte de un proceso más amplio de expansión mundial, determinado por el efecto del ingreso de los yacimientos de Medio Oriente en las condiciones de valorización de estos capitales en su país de origen, Estados Unidos. El análisis de datos estadísticos sobre la producción local en nuestro período de estudio nos permitió concluir que las diferencias naturales entre los yacimientos determinaron que los capitales extranjeros asuman formas diferentes de operación; sobre esta base clasificamos a los capitales en "productores" y "perforadores". Concentrándonos luego en el primer tipo de capital, hemos identificado algunas semejanzas en su modo de operación con la forma de desarrollo típica del capital medio fragmentado. Por último, uno de los resultados centrales provino del análisis de la apropiación de la renta petrolera correspondiente a la producción del capital extranjero. Al respecto, hemos mostrado que al menos parte de dicha renta ha sido apropiada por el capital industrial en general por medio del abaratamiento del precio final de los combustibles. Por esta razón, sostuvimos que en la parte correspondiente a la producción de los capitales extranjeros, la sustitución de importaciones petroleras tuvo como contenido la incorporación de la renta petrolera como fuente adicional de valorización del capital industrial que operaba por entonces en la economía argentina.