La legislación sobre accidentes y enfermedades del trabajo. Un parteaguas en las relaciones laborales en Argentina (1915-1955)

Abstract

En este artículo se analizarán los proyectos previos a la sanción de la ley de accidentes del trabajo, el debate parlamentario y los cambios ocurridos luego de su aprobación a partir de la puesta en práctica de dicho armazón legislativo hasta la mitad del siglo XX. Los debates parlamentarios cristalizan ciertas representaciones que tiene una sociedad sobre un fenómeno puntual. Además, constituyen documentos privilegiados para recuperar posturas entre diversos sectores políticos enfrentados; permiten reconstruir posibles destinatarios implícitos de las políticas sociales. En los proyectos presentados en el ámbito de la Cámara de Diputados se aportaron, además, insumos estadísticos nacionales e internacionales que fueron de utilidad tanto para la discusión parlamentaria como para la gestión. Para complementar estos aportes revisaremos también otro tipo de documentos: revistas profesionales, prensa periódica y documentos de la agencia laboral y sanitaria.Asimismo, revisar este tema ilumina sobre cómo los accidentes laborales y las enfermedades profesionales fueron ganando terreno en la discusión política de la época, en virtud de lo cual se fue constituyendo también la manera de pensar lo social. Estudiar los procesos históricos que impulsaron la conformación de la legislación social, en este caso la vinculada a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, implica indagar sobre su sistema de valores, su cultura política, a la par que la constitución de espacios de desarrollo de saberes específicos y profesiones vinculados al estudio de los problemas frente a los cuales esa legislación intentó dar alguna respuesta.