El Presupuesto Participativo en la Argentina. Análisis multidimensional en quince ciudades

Abstract

El artículo examina el Presupuesto Participativo en Argentina, considerando en profundidad quince casos de estudio. Dichos casos dan cuenta de la diversidad de experiencias desplegadas en el país, a nivel regional, poblacional, político, temporal y de diseño institucional en distintas ciudades. El trabajo se organiza metodológicamente a partir del análisis de cuatro dimensiones: político- institucional, intraburocrática, participativa y financiero-distributiva. La primera dimensión refiere a la influencia del Presupuesto Participativo sobre las relaciones políticas del territorio, su potencial en materia de profundización democrática y construcción de ciudadanía y los diversos diseñosinstitucionales implementados. La segunda dimensión busca dar cuenta del impacto del Presupuesto Participativo al interior de aparato municipal y en relación a las formas de funcionamiento de dicho entramado organizacional. La tercera dimensión profundiza en los tipos de participación de la ciudadanía y en los espacios de articulación multiactoral generados por el Presupuesto Participativo. La última dimensión analiza la importancia del instrumento en relaciónal presupuesto municipal y las formas de distribución en la asignación de sus recursos públicos. Así,el Presupuesto Participativo aparece, fundamentalmente, como un instrumento de legitimación delas autoridades municipales, en un marco general de apertura de la gestión local a nuevas demandas ciudadanas. Con un alcance mayormente barrial, su implementación resulta compleja en las estructuras burocráticas más tradicionales, favoreciendo en algunos casos la desconcentración municipal y/o evolucionando hacia un conjunto de nuevas políticas participativas.