La performance regional de las universidades argentinas frente a los programas de financiamiento

Abstract

A partir de las reformas implementadas en el sector universitario en los años 90 en Argentina los recursos estatales entre las universidades nacionales son distribuidos bajo una modalidad combinada entre un presupuesto histórico, cuyo destino es el financiamiento de las actividades en general, y los mecanismos de asignación por fondos adicionales para objetivos específicos tales como objetivos de desarrollo y mejoramiento académico de las instituciones. El objetivo central de este trabajo es indagar sobre el performance regional de las universidades nacionales atendiendo la asignación presupuestaria vía los fondos adicionales para objetivos específicos. Para dar respuesta a ello, seleccionamos y construimos para cada universidad un conjunto de indicadores de desempeño académico y económico. Tomamos como año de análisis el 2008 y la distribución geográfica de las universidades atendiendo a su ubicación en su respectivo Consejos de Planificación Regional de la Educación Superior (CPRES). Si bien los resultados arribados en este trabajo resultan de un análisis de corte transversal algunas regiones parecen evidenciar mejores indicadores de performance que otras, tales como CPRES 1- región bonaerense y CPRES-3 región centro-oeste. Mientras que desde una perspectiva netamente geográfica, es posible advertir que las regiones más alejadas de los CPRES señalados anteriormente, evidencian un empeoramiento en los valores promedios de los indicadores de desempeño académico y de las asignaciones adicionales al presupuesto histórico. Mientras que en una primera interpretación no ha sido posible asociar un mejor performance con la característica de “aspecto histórico” de las universidades.

Desde as reformas implementadas no setor universitário na década de 90 na Argentina os recursos estatais são distribuídos entre as universidades nacionais sob uma combinação entre um formulário de orçamento histórico, que é destinado a atividades de financiamento em geral e mecanismos de alocação para os fundos adicionais para fins específicos, tais como os objetivos de desenvolvimento e melhoria das instituições acadêmicas. O principal objetivo deste trabalho é investigar o desempenho regional de universidades nacionais que frequentam a dotação orçamental através dos fundos adicionais para fins específicos. Para responder a isso, selecionamos e construímos para cada universidade um conjunto de indicadores de desempenho acadêmico e econômico. Tomamos como período de análise o ano de 2008 e a distribuição geográfica das universidades de acordo com sua localização em seus respectivos conselhos de planejamento regional da educação superior (CPRES, sigla em espanhol). Os resultados que obtivemos neste trabalho são de uma análise transversal, até o ano de 2008 algumas regiões parecem apresentar melhores indicadores de desempenho do que outros, como o CPRES 1 - região bonaerense e CPRES - 3 região centro-oeste. Embora de uma perspectiva puramente geográfica, percebemos que as regiões mais remotas do CPRES mencionado acima, mostram um declínio nos valores médios dos indicadores de desempenho acadêmico e as dotações adicionais para o orçamento histórico. Durante uma primeira interpretação não foi possível associar um melhor desempenho com a característica de "aspecto histórico" das universidades.

Since the reforms implemented in the university sector in the 90s in Argentina, government resources among national universities are distributed under a combination between a historic budget way, which is intended for financing activities in general, and allocation mechanisms by additional funds for specific purposes such as development objectives and institutions’s academic improvements. The main objective of this paper is to inquire into the regional performance of national universities attending the budgetary allocation via additional funds for specific purposes. To answer this, we selected and builded a set of academic and economic performance´s indicators for each university. For the analysis we took the 2008 year, and we based the geographical distribution of universities according their location in their respective Regional Councils for Higher Education Planning (CPRES, its acronym in Spanish). While the results arrived at in this study are of a cross-sectional analysis, by the mentioned year, some regions seem to indicate perform better than others, such as CPRES 1 and 3, bonaerense region and center-west region. While from a distinctly geographic perspective, it´s possible to notice that the most remote regions of the CPRES noted above, show a decline in the average values of the academic and economic performance´s indicators and in the historic budget´s additional allocations. While in a first interpretation it has not been possible to associate a better performance with the characteristic of "historical aspect" of universities.