Participación ciudadana en política pública: La audiencia pública en la Argentina. El caso de la "audiencia del gas" (2016)

Abstract

La audiencia pública es un mecanismo de participación ciudadana que habilita a las personas, a título individual o en representación de un colectivo, a exponer ante las autoridades responsables su opinión o propuesta respecto de una política pública que les afecta. La participación es consultiva o informativa pero no decisoria, ya que sus resultados no son vinculantes.En Argentina, este instrumento fue incorporado en varias legislaciones de servicios públicos y se reglamentó por decreto del Ejecutivo nacional en 2003.Es un mecanismo cuya aplicación en el país quedó reducida a los casos de convocatoria obligatoria por ley, de aplicación meramente formal, y sin mayor intervención de la ciudadanía ni repercusión general. Sin embargo, en 2016 la audiencia por el gas tuvo amplio impacto social, político y mediático.Analizar el diseño institucional de esta herramienta así como dicho caso de aplicación, permitirá conocer sus ventajas y limitaciones para la participación ciudadana

The hearing is a citizen participation mechanism that enables individuals, individually or on behalf of a group, to expose to the authorities their opinion or proposal regarding a public policy that affects them. The participation is consultative or informative but not decisive, since its results are not binding. In Argentina, this instrument was incorporated into several public service legislations and regulated by decree of the national executive in 2003. It is a mechanism whose application in the country was reduced to cases of compulsory convocation by law, a purely formal application, and without greater intervention of the citizens nor general repercussion. However, in 2016 the gas hearing had a broad social, political and media impact. Analyzing the institutional design of this tool as well as this application case, will allow to identify its advantages and limitations for citizen participation